●张舒越 苏 云

一、江苏省南通市代理记账行业发展现状

近两年来，受南通经济稳定增长和代理记账“放管服”改革后行政审批流程简化的影响，南通市代理记账行业呈现出蓬勃发展的态势。截至2020年12月31日，全国代理记账管理系统备案信息中，南通市领取代理记账机构许可证书的机构已有400家，仅2020年度就增加了120家。这些代理记账机构为该市3.2万户中小微企业提供了代理记账服务，2020年度全市代理记账机构业务总收入已达到2亿元。

在代理记账形势一片大好的前提下，南通市代理记账行业也出现了一些不健康发展态势，如只求业务扩张不求代理记账质量，会计信息质量低下；代理记账业务内部控制规范缺失或形同虚设；代理记账人员整体执业能力不高；已不具备代理记账硬性条件仍在正常营业；地下无证“黑代”时有发生；同业之间恶性竞争、低价拉客现象严重等等。

针对上述现象，2020年度南通市财政部门采取了一系列措施加强行业监管：2020年6月推动代理记账行业协会成立“自律委员会”和“专家委员会”，负责行业自律和监督，制定服务质量标准及代理记账执业操作规范，明确代理记账行业执业标准，同时配合财政和税务部门做好代账行业检查工作。2020年8月采取多项举措开展行业整顿：一是对行业协会内109家会员单位签订“诚信公约”，加强行业诚信建设；二是参照省内兄弟市协会经验，制定南通市代理记账行业代理记账、工商代办、社保代理等方面的指导价格，规范无序市场竞争；……