◆杨 柳 伏 伦

2022 年4 月10 日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，提出在全国范围内建设一个基础制度规则统一、设施高标准联通、监管公平统一、要素和资源市场以及商品和服务市场高水平统一、对不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。立足当下经济形势和川酒当前发展阶段，建立一个统一的白酒行业大市场，推动川酒企业高效率、低成本地生产出更好、更多的商品，满足更多元需求，是一个值得研究的课题。

一、川酒发展存在的主要问题

（一）产业管理上面临“公地悲剧”

“川酒”在中国白酒产业版图上举足轻重，离不开各地大中小川酒企业的不懈奋斗。但从利己的动机出发，各企业可能会无限制地攫取“川酒”品牌带来的好处，“公地悲剧”不断上演。例如，川内少数酒企生产的白酒质量较差，而以“四川白酒”之名对外销售，此类酒企在销售时享受到了公共品牌带来的利益，同时因质量较差而破坏消费者体验，从而降低消费者对四川白酒的评价，不仅好品牌会受到株连，“川酒”整体品牌资源也会受到损害。

（二）市场外拓上面临“水土不服”

某些区域产品在当地经营得有声有色，但到区外开拓市场时，却屡屡以失败而告终。除一线名酒外，二线腰部品牌严重不足。川内的很多二三线白酒品牌具有很强的地域性，在当地市场销售较好，但是要想获得外地市场认可，取得一定的市场销量和市场地位，仍需要在品牌打造及维护方面努力。

（三）内部竞争上面临“严重内耗”

导致内耗严重的原因主要在于产业内部的“窝里斗”，区域产业内部的个体企业之间存在相互拆台的恶性竞争。四川白酒市场竞争激烈，且产品同质化严重，各白酒企业间相互压价的价格战、恶意抢夺市场的市场战层出不穷，二三线品牌企业尤为突出。此外，自2012 年白酒行业进入深度调整以来，迫于市场压力，一线白酒放下身段，主动下沉，抢夺了二三线白酒的部分市场。

此外，川酒发展的问题还表现在以下方面：一是四川白酒整体品牌宣传力度不够，特别是浓香型白酒品牌内涵仍需挖掘；二是白酒产区品牌众多，部分品牌小而不强，宣传模式落后；三是四川原酒无具体品牌支持，无品牌便无定价权，易受市场供需环境变化影响；四是大多数白酒企业缺乏专业品牌策划人员，品牌运营模式落后，品牌营销概念与发达地区白酒企业相比较为滞后；五是主要白酒产区、主要白酒企业有自扫门前雪的思想，缺乏明确、有效的品牌指导意见和支持政策。

二、建立川酒行业大市场正当其时

（一）全国白酒产能逐年优化，但名优白酒仍然供给不足，“川酒”应加快行动占据更多的优质白酒市场

2021 年，全国规模以上白酒企业实现销售收入6033 亿元，而全部白酒企业(包括规模以下企业)的销售收入估计超过万亿元。靓丽数据的背后反映的却是整个行业白酒多好酒少、无法满足市场需求的尴尬局面。在这个背景下，四川率先建设白酒行业大市场，打破当前投机主义商业行为以及狭隘地方保护制度，整合行业资源，提升四川白酒品牌的竞合水平，在逐渐出清区域过剩行业产能的同时，推动地方优秀品牌走向全国市场，打破全国性名酒供应不足、价格畸高的局面，完善全国酒业生态，推动形成相对理性的白酒品牌竞争格局。

（二）白酒消费市场逐年升级，但恶性竞争仍然充斥市场，“川酒”应充分引导白酒健康消费风潮

通过行业健康饮酒、理性饮酒消费理念的引领，白酒市场逐步回归到了以消费者为主体的供求格局。但现实中，白酒市场长期以来已形成影响消费升级的诸多障碍，比如山寨产品、价格战、线上线下价格不一、异地竞争等等。在这一背景下，四川率先建设白酒行业大市场，将这些影响白酒消费升级的因素一一整顿，引导白酒消费市场健康发展，以行业自身良性发展这个最大的确定性来抵御各种突发、散发的不确定性冲击，有利于进一步激发和培育白酒市场的消费潜力，真正全面地推动白酒行业的消费升级。

（三）酒企助推地方经济增长，但要素统筹能力仍待提升，“川酒”应更好发挥对区域发展的带动作用

白酒以杂粮为主要原料进行生产，是推动农业产业化、助力乡村振兴、帮助老少边穷地区脱贫致富的带动性产业，也是地方经济发展不可或缺的税源性产业。在这一背景下，大量酒企选取欠发达地区设厂生产，却也带来远离要素市场发展相对困难、远离消费市场运输成本增加等等弊端。四川率先建设白酒行业大市场，推动白酒技术与数据、能源以及生态环境各方面市场的统一，加强对产业链上游原材料统筹，有利于推动白酒企业技术进步，更有利于增强白酒企业带动地方经济、实现乡村振兴的能力。

三、川酒率先建立统一大市场的政策建议

四川率先构建白酒行业统一大市场，就是要充分利用四川白酒行业内部大量企业以及相关配套形成空间集聚，并已在全国范围享有较强品牌竞争力的基础优势，科学整合分散的产业资源，推动集群内众多企业品牌快速发展，形成以“川酒”区域品牌为统领，各类产品品牌协同共进、充分发展的产业体系架构，同时构建行业协会、行业培训机构、金融机构等相关生产性服务专业机构体系，促进区域品牌价值与企业品牌价值的双重提升。

（一）以市场为导向重塑四川白酒产业版图

以政区为界限的白酒产业空间结构构筑了“川酒”发展基本格局，但边界清晰的政区框架也限制了产业的进一步拓展。川酒产业空间需要更加富有市场经济色彩的结构：一是以川南世界级蒸馏酒集群为导向打造川南产区。宜宾五粮液在全力冲刺“世界500 强”目标的同时，带动二三线白酒品牌复苏。泸州以泸州老窖、郎酒、川酒集团三大头部企业为核心，突出浓香型白酒产能优势、拉长川派酱酒短板，共促川南产区建设世界级白酒产业集群。二是以全球蒸馏酒创新创意基地为目标打造成德绵产区。发挥成都平原经济区作为四川省的政治经济文化中心资源集聚能力相对突出的优势，加强汇聚各类社会资源进入白酒行业，创新性拓展白酒消费属性，打造更多“白酒+”消费场景，引领白酒产业消费升级。三是倾力打造川东北地区特色白酒产区。遂宁、南充、广安、达州、巴中定位为巴蜀地区特色白酒发源地，发掘川东北散布的白酒产业资源，结合地方既有经济特质，相互支撑、相互促进，“以酒兴城、以城促酒”，打造富有魅力的白酒特色产区。

（二）创新行业统一的整体运作管理机制

一是各产区协作塑造“川酒”形象。整体运作管理最基础的工作是建立良好、一致的区域形象，并将这个形象推销给消费者。各产区应该在专业部门的指导下，研究制定统一的产区对外传播形象、核心内容，设计“川酒”各个产区的品牌故事，并指导企业讲好各自的品牌故事。二是加大力气统筹好“川酒”产业链体系。在集群内建立一个结构合理、功能齐全、精干高效的管理机构，地方政府、行业协会、集群内企业共同参与管理机构的决策，形成以市场为导向、以行业大市场为中心的运营机制，通过“市场调研—品牌开发—产品制造—宣传推广—渠道分销—售后服务与信息反馈”的良性循环。三是充分发挥各类行业主体作用。川酒行业大市场建设、维护和发展离不开政府、行业协会、银行和企业等多方力量的参与和相互配合，各方力量要积极发挥出各自作用，从不同层面积极支持行业大市场建设。

（三）推动建立高效的白酒市场供销体系

随着国家构建统一大市场，白酒行业存在的地方保护或将逐步瓦解。对传统全国性名酒、名优产区而言，将有助于加快走出去的步伐，在过去的优势市场强化优势，在弱势市场补齐短板。“川酒”要主动适应、积极应对：一是对于全国性名酒而言，“统一大市场”有望强化消费者对名优特品牌需求的认知，促进行业向名优特企业的发展集中。二是对于地方酒企而言，需要更贴近市场，按照市场规律与全国性名酒企业直面竞争。三是对于传统经销商、酒类电商、连锁企业而言，要积极发挥整合优势，建立起统一的供应链体系，继续降低运营成本、提高运营效率，为白酒行业提供优质流通服务。

（四）持续培养健康的大众性白酒消费习惯

随着全民素质提高、消费回归品质和理性，白酒消费也必将向文明、科学、健康饮酒转变。一方面，企业要顺应时代需求，追求个性、追求健康、追求文化价值，不断丰富产品内涵；要注重消费体验，与消费者情感共鸣，获得消费者认同和青睐。另一方面，要联合产业的优势力量，加强酒类知识产权保护、加大打击酒类假冒伪劣的活动，弘扬中华传统文化、重点支持世界级中国酒文化IP 打造，为四川白酒的高质量发展贡献力量。