陆赛钰 刘凝 许雪娇（江南大学 江苏无锡 214122）

一、引言

基于高校建设“内涵式发展”的驱动，以及在“双一流”建设的背景下，高校传统的分散网状的财务管理模式逐渐难以适应新时代的财务环境变化趋势，当前高校亟需改变现有的财务管理工作模式，将分散的业务单元集中化，加强资源优化配置，实现数据共享和业财融合，从而提高财务管理水平。财务核算管理是财务管理中基础且核心的一个环节，完善的财务核算管理模式能够降低财务风险，减少不必要的费用，确保财务数据与信息的完整、及时和准确。

近年来，财务共享服务这一理念已经率先实践于企业，并逐步普遍应用于国内外各大企业之中，取得了良好的效果。其应用模式为高校财务核算管理改革指引了新的研究方向。本文引入财务共享服务模式，对高校财务核算管理体系的构建展开探讨。从理论层面来看，本研究为高校财务管理变革和会计职能转型提供了一定的理论支持；从实践层面来看，对于提高高校财务工作效率、服务质量、财务管理水平等也具有重要意义。

二、高校财务核算管理的困境分析

目前高校的财务核算工作已经借助于信息化系统进行了网上预约报销等，但核算管理仍未达到理想状态，总体效率较低，报销流程繁琐，目前高校财务核算管理面临的困境主要包括：

（一）固有角色产生冲突

财务工作具有监管和服务两大职责，高校财务审核人员必须依据规章制度严格执行监管职能。而报销人员特别是科研人员对科研项目经费的使用在理解上有时会产生偏差，财务人员在执行财务制度的过程中，也可能会遇到各类规章制度中没有具体规定的细小问题，由于个人理解的差异导致报销口径的不一致，核算上存在随意性，降低了师生对于报销服务的体验感。财务人员基于制度的监管与师生的服务期望之间产生了一定程度的矛盾，从而出现财务核算管理中的预期偏差。

（二）部门信息缺乏共享

随着高校多校区、多元化的发展，各校区之间、各职能部门之间存在信息不共享，制度衔接、工作流程等不顺畅的问题。行政部门往往采用独立的信息管理系统，未构建必要的数据对接渠道，未形成体系化的集成，互为孤岛的系统导致信息流未能高效流转，资源无法有效整合共享，数据难免会发生偏差。例如财务核算中职工出差级别的判定与人事系统、科研经费的入账与科研系统、资产折旧报废的核算与资产系统以及财务数据的报送与相关教育、财政部门的系统等，未形成系统之间的信息共享与集成，导致报销审批签字存在困难，财务服务与监管效率较低。

（三）核算工作负荷过重

高校财务资金量逐年上升，而财务人员特别是核算人员数量与资金量的增长不匹配，特别是在某些特定时间段，时间紧任务重。繁重的核算工作不但会在一定程度上降低审核业务的正确率，而且核算人员专注于繁琐、重复度高的基础性工作，被低附加值的传统会计核算工作占据大量时间，难以依据学校的财务战略目标提供有价值的数据分析及有效的风险管控，无法为学校的有效决策提供数据支持。

三、高校财务核算管理引入财务共享服务模式的必要性

对于高校目前财务核算管理中面临的困境，财务共享服务模式可以在一定程度上化解这类问题，基于财务共享服务模式研究如何解决高校财务核算管理问题，对于提高工作效率、促进信息共享、改进财务管理模式等都具有重要意义。

（一）有助于促进管理服务有效平衡

高校财务核算管理引入财务共享服务模式后，标准化流程的智能运行、业财之间深度融合将极大地提高财务工作效率，高效的财务数据处理保障了高质量的财务核算，消除了主观因素导致的口径问题，也从根本上缓解了财务管理与服务两大职能的固有矛盾，弥合师生对财务报销服务的期望与感知之间的差距，从而寻找到管理与服务的平衡点。

（二）有助于实现高校信息高度共享

财务共享服务模式下数据信息在不同部门乃至多校区之间得到及时整合，在一定程度上实现了业务协同化，打破了信息壁垒，以业务源头为辐射点，以财务业务处理为终结点，重新进行业务流程重组，依托互联网信息技术手段，搭建起新的业务流程处理模块，打破现有的直线型审批机制，实现多部门并行审批的新模式［1］，有助于规范财务管理、优化资源配置，实现不受时间和空间限制的无接触且无障碍沟通。

（三）有助于推进财务管理模式快速转型

财务共享服务模式下会计核算实现重塑，组织架构、人员职能的细分使得管理更加精细化，同时将核算工作从财务管理中剥离出来，高校财务人员将逐步向管理型人才转变，有利于将关注点集中于财务管理带来的价值增值、资源整合、风险管控等核心领域，推进财务管理模式快速转型，提高高校的整合能力和核心竞争力。

四、基于财务共享模式的高校核算管理体系构建

在高校财务核算管理优化建设的过程中，本文汲取财务共享服务理念，规划出以“流程、技术、人力”为全线的解决高校核算管理问题的路径（见图1），通过流程标准化促进服务与管理的平衡，有效缓解固有角色的冲突，通过技术智能化实现部门之间信息的高度共享，打破信息壁垒，通过人力集约化推进财务人员职能转型，降低核算工作负荷。

图1 财务共享服务模式解决高校核算管理问题的路径

本文提出以流程标准化、技术智能化、人力集约化为手段的财务共享服务“三化”模型（见图2），其中流程标准化是核心环节，技术智能化是关键支柱，为流程标准化提供数据与手段支撑，人力集约化是配套支持，对流程标准化的实施落实提供保障，三者缺一不可，并借助区块链技术、影像识别系统、RPA管理系统等对财务核算管理优化路径设计提供多方位共同支撑，解决财务核算管理面临的困境，以实现高校核算管理体系的构建目标。

图2 基于财务共享服务模式的高校核算管理体系

（一）流程标准化，缓解固有冲突

从传统的财务报销业务流程分析，主要流程全部依托于人工，均为重复低效益的机械活动，缺少精准性和灵活性。基于寻求管理与服务的平衡点、更好地服务师生的原则，应将分散、重复的财务业务进行模块管理和流程再造，统一标准和流程，精细化分工，从而打造与时俱进、合理高效的整体优化新流程［2］。

流程标准化主要分为三个阶段：（1）搭建核算制度框架。流程源于制度，每一流程的有理有据需要制度的优化与完善，这就要求搭建核算制度框架。应根据高校财务管理制度现状，分层、分级、分类搭建核算制度框架，确保制度覆盖到每条业务管理条线及每个管理层级，以根本制度稳定、基本制度完备、具体制度配套为基础，从而逐步形成完整性与有效性兼备的核算制度框架体系，进而固化嵌入财务共享服务平台中。（2）构建核算流程体系。根据学校财务管理需求，重构组织架构，梳理业务流程，搭建标准统一的核算业务流程体系。依据核算管理职能，围绕财务核算管理核心业务，将相关财务工作分为以下几大业务模块，主要包含会计核算模块、资金管理模块、影像识别模块、银校互联模块、商旅管理模块等。为了确保财务共享服务平台运行高效、稳定、规范，需对模块下的具体经济活动、业务情况设立层级流程逐步细化，尽可能考虑到流程的最小单位、最低层级。（3）会计核算流程再造。核算流程再造旨在对现有的报销流程重新梳理优化，制定统一、精简，有利于在财务共享服务平台执行的标准化流程。在核算流程体系中，以归并同质流程、简化繁杂程序、提高流程效率为原则，形成包含流程图、流程描述、制度文件、风险节点和账务处理等流程再造环节。根据财务业务的不同，核算流程再造可以分为费用核算再造、收入核算再造、酬金核算再造等。其中费用核算重复性高、业务量大，易于标准化设计，下面以费用核算流程再造为例分析财务共享服务模式下的流程设计，如图3所示。

图3 基于财务共享服务模式的费用报销流程图

第一，经办人收集、整理原始票据及相关附件，将整理后的附件拍摄、上传至高校财务门户信息网站中的票据库，实时进行发票查验；经办人在线上预约报销单，选择支出的项目，在票据库选择需要报销的原始票据，据实填写报销内容后提交报销单。第二，通过审批流，将报销单推送给项目负责人进行审批，项目负责人可以通过计算机或手机等设备接收并查看报销单和相关票据，实现线上审批；需要由相应职能部门、学院审批的各类业务，根据业务性质分别推送至各职能部门、学院进行审批。第三，经审批后的报销单进入财务共享服务平台，推送至各个根据业务细分的核算组进行审核，若不通过则退回流程修改补充。第四，初审完成后由复核组进行复审，通过后通知各校区与纸质版票据进行核对，导入系统生成记账凭证，完成审核的最后一步。第五，由财务系统对接银校互联系统，通过网银完成支付，并将电子银行回单回传至财务系统以便报销人员核对［3］。第六，将电子和纸质版票据进行归档，形成会计档案，整个费用报销流程结束。

（二）技术智能化，打破信息壁垒

当前，高校财务系统主要是为了满足政府会计平行记账的要求，报账、缴费、开票等子系统相对独立，各部门与财务系统之间的共享化程度不高。高校可借助区块链技术，将财务系统与其他部门信息系统进一步对接，保证数据实时同步，整合信息流，持续传输数据，打破部门壁垒，内外部交互合作，实现业财融合［4］。经办人通过影像识别技术，将纸质版票据以数据化的形式写入区块链，系统自动审核票据的真实性、完整性、合规性，有效避免虚构原始凭证、更改业务金额等虚假经济事项。还可以利用RPA管理系统，由自动化的软件机器人代替人工操作，使报销的各个环节都在互联网上操作，简化规范核算流程，统一标准，实现财务精细化管理。以线上审批代替人工签字为例，数字签名可从根本上解决签名造假、频繁签字或找不到负责人签字等常见的情况，同时将报销工作的事中、事后控制变为事前控制，大大提高了财务监督水平。依托各类信息化智能技术可以更好地优化业务流程，极大地精简审批流程，避免信息不对称的情况，解决信息孤岛问题。

（三）人力集约化，减轻核算负担

随着财务共享服务模式的引入，科学化、精细化、智能化的管理模式正被越来越多的高校所重视。信息化使得财务核算工作重点发生了改变，繁重的会计核算负担得到改善，基础性低附加值的财务岗位逐渐被取消，财务人员能够将有限的精力投入到更高附加值的工作中，向管理会计转型，减少了人力资源的浪费，以便快速适应管理要求的变化。人力资源配置日趋集约化，灵活细分管理型、业务型与服务型人员，强化财务服务的响应机制，最终实现高效化服务。各岗位人员的配置可依据个人能力进行选择，负责人统筹安排，充分挖掘人员潜力，激发工作积极主动性、提升创造能力。管理型人员主要由高校原有的高层财务管理人员与财务共享服务的核心技术人员组成，负责对财务共享服务模式的发展战略进行总体决策，具体包括核算制度的研究、系统的开发维护、业务流程的设计、质量管理等。业务型人员主要是指高校现有的核算岗位等相关人员，根据财务共享服务模式的核算管理需求、会计核算模块中的具体流程再造安排细分职能，分为应收应付组、资金结算组、费用核算组、复核组、制单组、档案组等，其中费用核算组又可根据业务流程分为国内外差旅费报销组、会议费报销组、薪酬发放组、日常业务报销组等。服务型人员主要考虑核算业务服务外包，是对业务型人员的补充，借助专业化的财务公司为高校的基础性核算工作提供高效优质的服务，从而优化原有的人力资源配置，助推财务人员的职能从会计型向管理型转变。管理型、业务型与服务型人员精细划分，优化人员类型配比，推进财务人员职能转型，集合人力资源专业优势，细化岗位职责与分配，可以提高核算工作的效益和效率，从而减轻核算工作负担。

五、结语

财务共享服务模式是新时代高校转变财务管理模式的尝试，本文以“流程、技术、人力”三个角度展开分析，高校通过引入财务共享服务模式，可以减少重复劳动，优化服务流程，创新业务模式，扩大信息化覆盖范围，加强部门间合作，增强人员服务意识，推进高等教育快速发展。将来，随着互联网技术的进一步发展，通过不断地改进和完善财务共享服务模式，可以在保证财务工作规范透明标准化的同时，促使高校财务管理朝着精简易的方向不断迈进。