杜阁祯

（黑龙江省疾病预防控制中心 黑龙江省哈尔滨市 150030）

疾控档案中涵盖了疾控工作的发展情况，同时针对一些医疗病例进行了真实的记载，更具全面性和可靠性，能够为疾病治疗提供重要的资源保障。在当前信息化时代背景下，信息技术在疾控工作中普遍应用，通过充分发挥信息技术的优势，积极整合疾控档案资源，全面提高疾控档案管理工作的整体水平。但在实际疾控档案整合过程中仍存在许多问题，因此要采取有效的措施提升整合效果，促进疾控档案信息化建设，重视信息共享平台的应用，从而实现疾控档案资源的高效利用。

疾控档案资源整合的必要性

时代发展的必然需求。当前人民物质生活水平大幅度提升，人们越来越关注疾病卫生管理工作，政府部门也增强了对公共卫生管理工作的重视度。疾控部门也将公共卫生体系建设工作作为当前最为重要的一项工作。在当前疾病预防控制工作开展过程中，疾控档案发挥着越来越重要的作用，为了能够实现对疾控档案的高效利用，疾控部门需要重视先进技术手段的应用，加快对疾控档案资源进行整合，进一步提高疾控档案信息服务质量。而且通过整合疾控档案资源，还有利于促进档案信息的有效共享，为疾控机构内部及社会各界利用档案信息提供更多的便利。

流行病监测的需要。在当前新形势下，人们对于流行疾病的了解和认识更为深入，一旦流行疾病发生，对人们的正常工作生活和身心健康带来较大的影响。基于这种情况下，人们疾病防控意识增强，疾控部门也越来越重视对流行病的监测。针对这种情况，疾控部门通过对现有疾控档案资源进行整合，能够及时查找疾控安全隐患，并将隐患消除，确保疾病传播速率控制在最低水平，加强对流行病传播的有效管控。

为疾病防治提供重要的信息支持。在当前疾控机构工作中，在做好疾病宣传工作的同时，还要对居民开展慢性疾病筛查工作，并针对慢性病死因实施有效监测。我国已迈进老龄化社会，普通群从对慢性疾病的防治工作有了深刻的认识，因此疾控中心需要通过监测慢性病来分析病发原因，并总结实际发病规律，不断的积极数据资料，并将这些数据资源在临床治疗中进行有效利用，为疾病预防和诊治提供重要的信息支持。而且疾病档案资源还能够提供了普通民众查阅和浏览，增强人们对疾病的深入认识，为民众的健康提供重要的保障。

疾控档案资源整合中存在的问题分析

疾控中心对档案的重要性认识不足。当前大部分疾控机构都建立了档案管理制度，但随着信息技术与档案工作的深度结合，档案管理制度没有随之进行调整，这也使其无法与当前疾控档案信息化管理工作相适应，再加之制度落实不到位，疾控机构内部一些部门对档案信息意识欠缺，无法及时收集和整理各类信息和资料，一些部门甚至对于档案随意摆入，档案信息丢失现象较为常见，无法保证疾控档案的完整性，对于疾控档案整合和信息化管理带来较大的阻碍。

档案信息资源归档欠缺统一性和标准性。在当前疾控档案信息归档工作中，由于归档模式缺乏统一性和标准性，这也导致档案档号和标题不规范的情况普遍存在，对档案资源的检索流程和组卷方式带来较大的影响。在实际档案归档工作中，存在以时间顺序排列和根据发文机构排列的情况，这样在归档原因不明确的情况下，一些信息资源易在整合过程中被丢弃，造成资源损失问题。而且信息资源中还存在文件格式不标准和不统一的情况，特别是针对疾病监测工作中，各类数据资料在格式上存在多样性，在实际整合工作开展过程中，信息的规范收集和归档存在较大的难度。特别是疾控档案资源仅限于系统内部应用，民众无法接触到疾控档案信息资源，疾控部门没有构建档案信息共享平台，这也使普通群众要想利用疾控档案存在较大的难度。

资金、人员和利用等问题。在当前疾控档案工作开展过程中，普遍存在资金投入不足的问题，一些疾控机构对档案重视不足，疾控档案资源整合工作水平不高。特别是在实际工作中开展过程中，没有配备完善的基础设施，这也严重影响了档案整合质量。同时对疾控档案整合工作开展过程中，工作人员业务能力不足，特别是信息素养和信息化水平不高，这也对档案资源整合工作的有序开展带来较大的影响。而且在疾控档案工作业绩评估工作中，评估指标对档案利用缺乏重视。其实对于疾控档案资源整合工作而言，其整合的目的即是为了实现疾控档案的查阅利用，更好的发挥出疾控档案在实践工作的重要作用。但当前疾控档案资源整合工作中，对于信息技术的应用缺乏重视，档案资源的远程利用水平严重滞后，这也使疾控档案无法在居民健康管理和疾病预防工作中发挥其应有作用。

加强疾控档案资源整合及档案信息化管理水平措施

构建完善的档案管理体系。在当前各行各业发展过程中，无纸化办公模式应用十分广泛，其更具高效性和便捷性，在疾控机构工作中得以快速普及。无纸化办公模式实施过程中，其以电子文件作为重要载体，通过对疾控档案进行数字化转化，为疾控档案管理工作提供更多的便利。而且无纸化办公模式的实施，通过对电子文件相关标准进行统一，并构建完善的档案管理体系，针对档案信息进行科学分类和归档。积极建立健全标准制度，完善档案动态管理制度，将档案归档和整合工作纳入到工作人员业务考核中来，进一步加大投入力度，配置完善的基础设施，为疾控档案整合工作的规范化发展打下良好的基础。

提高信息收集的全面性和实时性。无论是档案管理还是档案资源整合，其实质都是为了提高档案的利用。通过将档案信息进行整合，实现对档案信息的集中存储和统一管理，有利于更好的发挥出档案信息资源的重要作用，为疾控工作的开展提供有效的指导。因此在日常档案工作开展过程中，需要对档案收集和整理等工作的质量加大管控力度，全面、及时和完整的对案卷材料进行收集。在日常疾控工作开展过程中，由于文件资料具有分散性，因此需要加强对信息资料收集工作的重视，保证档案信息收集的实时性，进一步保证疾控档案的完整性。这样在突发公共卫生事件时，疾控机构档案管理部门需要第一时间为突发公共卫生事件提供档案信息服务，进一步降低突发卫生事件给社会带来的不利影响。

加快推进档案信息化建设。在科学技术快速发展的新形势下，档案管理技术水平有了大幅度的提升，档案管理手段更具多样性。当前疾控档案资源数量不断增加，这也对档案管理和利用工作带来了较大的挑战。为了更好的发挥出疾控档案的重要作用，需要加快推进疾控档案信息化建设的进程，提高疾控档案管理信息化水平。借助于先进技术手段对疾控档案资源进行保存、管理和利用，更好的发挥出疾控档案的重要价值。疾控机构可以将档案管理工作纳入到办公自动化总体架构中来，实现档案管理和办公自动化的一体化，全面提高档案信息的收集、存储、管理和利用水平，推进档案信息的数字化和网络化建设实现档案信息资源的高效共享，最大化利用档案资源。并强化档案基础设施建设，重视大数据技术的应用，深入挖掘档案价值，使疾控档案更好的服务于疾控工作。

建立云端共享中心和资源共享体系。疾控机构需要积极与政府部门和医院进行合作，搭建疾控预防信息网络平台，并建立完善的疾控档案信息数据库，打造更为便捷的档案信息检索渠道，提高档案信息的检索效率，为疾控工作人员档案信息查询提供更多的便利，促进疾控档案共享目标的实现。疾控机构还要充分的借助于云端共享中心的开放性特点，通过平台发布疾控相关的权威信息，为民众疾控保障工作提供更多的便利性。特别是在当前传染病和流行病大面积传播及具有突发性的特点，一旦公众无法及时获取到预警信息，则易造成疾控失控。借助于云端共享中心进行疾病突发信息的及时发布，并借助于信息群中的信息反馈，开展具有针对性的应急处理工作，为政府部门制定相应的政策提供更多的便利，进一步加强疾控工作的质量。而且借助于云端共享中心还能够定期向民众普及健康常识，提高民众对各类传染病的认知程度。对于突发性公共卫生事件，疾控机构还可以借助于平台正确引导媒体舆论，保证社会的有序发展。对于一些人流量大的公众场所，可以借助于平台为人们开展必要的疾控技术服务，并在各类公众场所中为公众提供疾控防控信息查询，也可以与医院配合，为突发公共卫生事件应急处理提供技术支持。另外，云端平台在为公众查询疾控信息提供便利的基础上，还可以实现全国疾控机构之间信息的共享，从而为疾控工作整体水平提升打下坚实的基础。

强化保障体系建设。疾控机构可以应用信息技术为疾控档案资源整合和信息化管理提供重要的保障。在实际工作开展过程中，应与时代发展趋势相结合，打造一支高素质和专业化的档案队伍。档案人员需要掌握档案整合知识，并充分了解各类疾病的预防和检测分析等专业知识，提高自身对信息技术的应用能力，重视信息技术在档案整合工作中的应用，全面提高档案整合工作的整体水平，加快推进档案工作的规范化和标准化发展。针对于档案资源整合工作中的各种隐患问题，还要重视档案整合网络环境的安全性。在实际工作中要应用防火墙技术，避免病毒和黑客的入侵，积极对现有档案信息网络环境进行优化，保证网络环境的安全性。而且为了进一步提高疾控档案整合的质量，还要合理应用办公自动化系统，实现信息的快速传递，并在单位内部创建协同办公的环境，提升疾控档案管理工作的效率和质量，更好的发挥出疾控档案的重要效能。

疾控档案作为公共卫生事业的重要组成部分，针对疾控档案资源进行整合，全面提高疾控档案利用率，有利于发挥出疾控档案信息的最大价值。特别是在当前新形势下，疾控机构更需要加大对现有疾控档案资源的整合力度，并合理应用共享平台，全面提高疾控档案整合工作的质量，实现疾控档案信息资源的有效利用，为疾控事业的健康发展打下坚实的基础。