吴 洁 桂 亮 刘 鹏

(江苏科技大学经济管理学院 镇江 212003)

0 引 言

自创新驱动发展战略实施以来，国家知识产权局受理的发明专利申请数量逐年激增，目前我国发明专利申请数量已连续9年超越美国居于世界首位，仅2020年我国发明专利申请数量就已超过150万件，由此可见，我国创新驱动发展战略促进了专利的量变。但是“专利量变”无法消除我国产业结构核心技术受制于人现状，随着关键技术“卡脖子”问题频繁出现，注重产业技术创新、实现产业链中上游转型，已成为我国各界产业发展的当务之急。相应地，为更好地适应产业发展需要、促进产业高质量发展，未来专利发展战略须从触发“专利量变”向促进“专利质变”转变。

从专利量变到专利质变的专利战略转变需求使得政府对专利政策的制定从促进数量增长转移到质量提升。2014年12月国务院转发知识产权局等单位《深入实施国家知识产权战略行动计划》，明确提出培育一批核心专利、加强国际知识产权布局、提高知识产权创造水平；2015年12月国务院印发《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，要求深化知识产权战略实施,提升知识产权质量，加快知识产权强国建设；2016年年底国务院再次印发的《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》指出实施专利质量提升工程，提高知识产权质量效益。在政策布局与产业发展指导下，明确高质量专利在产业发展与竞争中核心地位，培育、识别、转化高质量专利正成为实现“专利质变”发展战略的现实途径。……