刘满平

（国家发展和改革委员会价格监测中心，北京 100837）

随着冬季来临，温度降低，北方地区陆续进入供暖期，天然气进入消费旺季。在当前全球天然气市场供应紧张、价格上涨的情况下，2021-2022年供暖季我国天然气供需形势及价格走势引发社会关注。初步预计，正常气温条件下，2021-2022年供暖季国内天然气表观消费量将达1 750亿m3左右；冷冬条件下，消费量将超过1 800亿m3。考虑到国家已通过政策与企业共同发力，落实了1 744亿m3资源，供需整体处于紧平衡状态，缺口不大，发生大规模“气荒”的概率不大，价格大概率会高位运行。此外，国内天然气市场还存在一些不确定性因素和风险，需要引起重视。

1 2021-2022年供暖季天然气需求将超过1 700亿m3，增速超过12%

1.1 定性分析

冬季是天然气传统的需求旺季，需求将保持较快增长：冬季取暖用气规模继续增加；在“煤改气”和清洁取暖等政策推动下，工业用气、电力用气增加；部分地区疫情仍有反复，家庭用气增加，拉动城镇燃气用气规模增长；工业与交通用气伴随经济发展也将保持一定的惯性增长。此外，北京冬奥会的举行将拉动华北地区天然气需求。同时也存在抑制天然气需求增长的因素：一是国内工业与经济增速继续下滑，带动包括天然气在内的能源需求增长放缓。二是煤炭增产保供政策的实施，煤炭产量逐步增加，在本次供暖期“宜煤则煤、宜电则电”的取暖政策下将部分替代天然气需求。三是2021年油价涨幅低于气价涨幅，交通领域出现石油部分替代天然气需求。……