徐州徐工基础工程机械有限公司 韩世齐

徐州徐工基础工程机械有限公司（简称“徐工基础”）自2013年起进行安全生产标准化创建工作，2013 年12 月14 日通过安全生产标准化二级企业评审，2016 年通过安全生产标准化期满复评，换发证书牌匾，自安全生产标准化创建运行以来，公司始终严格按照《企业安全生产标准化基本规范》和《机械制造企业安全生产标准化考核评级规范》要求开展各项安全管理工作，定期开展年度自评工作，划分基础管理、机械、电气、热工燃爆及作业环境与职业健康等专业小组，开展标准化自评工作，持续改进，确保安全生产标准化有效运行。

■完善安全生产责任制，保障企业主体责任落实

公司设立安全生产委员会并设置专职安全管理机构，配备专职安全管理人员5 名，其中注册安全工程师3 名，各部门设置了专兼职安全员负责日常安全管理工作，三级安全管理网络覆盖了公司生产经营全过程。公司建立了《环境与职业健康安全责任制度》，印发了《部门（分厂）安全管理事项及责任清单》及其层级图，明确了各岗位安全生产职责。

每年公司根据总体生产经营目标制定年度职业健康安全环境（简称HSE）目标，总经理与各部门负责人签订责任状，并逐级分解到各部门及具体工作岗位，每月对目标完成情况及指标实施情况进行测量评估考核，对各部门安全生产责任制落实情况进行检查和考核，保障企业主体责任落实。

■整章建制，持续完善安全生产规章制度

无规矩不成方圆，标准化运行首先要建立一套与公司实际相适应的安全生产规章制度。按照安全标准化要求，公司建立健全并持续完善各项安全生产规章制度41 个、职业健康安全操作规程48 个、法律法规库和事故应急救援预案等，并严格按照形成的制度体系进行安全管理，提升了公司的安全生产管理水平，预防了事故的发生，保障了公司员工的生命安全和职业健康。

■严格落实安全生产费用提取和使用责任

按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则，公司每年根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》足额提取安全生产经费，严格按照规定科目使用，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件，足额缴纳工伤保险费用。

2020 年累计投入安全生产费用600 余万元，用于升级改造特种设备安全防护装置、配备专用工装设备和起吊索具、实施机械设备安全专项治理、制作钻机专用爬梯、增加特种设备警示报警装置、双限位保险、防坠落措施、增加工业机器人安全防护装置、职业健康安全防护设施、开展工伤预防培训、隐患专项治理、补充完善应急器材和物资、完善安全警示装置和各类安全标志标识等，持续改善安全作业条件，不断提升企业本质安全水平。

■扎实开展安全培训教育，提升全员安全意识能力

公司建立了《环境与职业健康安全教育制度》，始终树立“培训不到位就是隐患”的理念，全面落实持证上岗和先培训后上岗制度。坚持依法培训、按需施教，让员工做到“我会安全”、“我能安全”，按制度要求开展12 类人员安全教育，确保员工100%持证上岗和先培训合格后上岗。不断完善现有安全培训课件，同时引入碎片化、微培训、OPL 等培训方式，将知识点及内容高度整合，提高培训效率、扩大培训范围、激发员工学习兴趣，保证了培训内容的针对性和培训对象的层次性，有效提升了各类人员安全意识和技能水平，满足了各岗位作业需求。

■完善双重预防管理，规范隐患排查治理，确保安全风险可控

一是风险管控目视化，有效提高隐患排查效率。公司在双重预防机制建设的基础上进一步推动体系落地，按照区域存在的各类安全风险等级，结合平面布置图，用“红橙黄蓝”四色标注，绘制成专属四色图，形成目视化看板，作业区域的风险点、隐患排查的重点一目了然，加强了员工对于风险管控的认识，为日常的隐患排查治理提供了有力帮助。徐工基础四色安全风险管控分布图（联合厂房一）如图1 所示。

图1 徐工基础四色安全风险管控分布图（联合厂房一）

二是严格执行安全检查制度，通过信息化手段提高隐患治理效率。公司持续开展安全日、周、月、节假日和专项检查，同时依托“创客平台”，建立了HSE 隐患排查治理信息化系统，通过信息化手段完成隐患的上报、派工、接受、处理，所有隐患按照“两照一表”要求跟踪闭环，同时可以方便地对隐患数据进行汇总分析，每月对隐患数量、趋势及各部门隐患分布进行分析研判，确定后续隐患排查治理方向，形成良性循环，持续改进。公司年度隐患趋势图如图2 所示。

图2 公司年度隐患趋势图

三是建立隐患分析机制，降低隐患重复发生率。充分利用EHS 隐患排查治理系统的隐患数据库优势，对每月的隐患数据进行总结分析，将不同地点、不同部门发生的重复性隐患进行重点分析，紧盯“月度隐患重复发生率”指标，深入查找原因，制定纠正预防措施，通过《安环月报》公示，组织各部门学习改进，形成一套完善的预警机制，确保年度HSE 指标的顺利完成。各部门排查隐患占比图如图3 所示，责任部门隐患类型分布图如图4 所示。

图3 各部门排查隐患占比图

图4 责任部门隐患类型分布图

■设备设施与作业现场规范化管理

持续对照标准开展设备设施标准化整改工作。在设备管理制度中对设备的购置、安装、运行维护、修理改造、报废更新等明确管理要求和职责。在特种设备管理方面，严格落实企业主体责任，对起重设备、厂内机动车辆、电梯、压力容器等特种设备均按规定进行定期检验，确保100%检验合格。根据《起重机械定期检验规则》C5.8（TSG Q7015—2016）：“检查起重机上是否设置蜂鸣器、闪光灯等作业报警装置”的要求，对全厂起重机加装蜂鸣器、闪光灯等作业报警装置，并保证使用到位。根据《场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程》2.2.5.1（TSG N0001—2017）：“场车应当设置能够发出清晰声响的警示装置和后视镜”的要求，对全厂叉车加装警示灯、后视镜、限宽警示灯，提高了叉车夜间作业的安全性。行车报警灯如图5所示，叉车报警灯、夜间限宽警示灯如图6所示。

图5 行车报警灯

图6 叉车报警灯、夜间限宽警示灯

现场安全作业区域明确警示线，设备设施划分专属区域，各类物品均划分区域堆放并做好相应标识。在安全隐患点设置警示牌，安装监控设施，危险场所均设有护栏或警示标志。

■开展工段安全生产标准化管理，提升基层安全管理能力水平

公司高度重视班组安全管理，始终将班组安全管理作为一项重点工作进行。2018 年起在集团的统一组织下，将工段安全生产标准化创建作为夯实安全生产“基层、基础、基本功”的重要抓手。公司组织对工段长进行专题安全培训，编制修订完善了《工段安全日志》、《工段安全管理台账》，装订成册下发至各工段，落实班组安全责任制、开展班组安全检查与隐患整改、开展班组安全活动、进行安全培训教育等，同时公司组织开展工段标准化月度检查、季度考评、年度评审、“班前131 宣讲活动”等，对于检查评比中发现的各类问题予以通报，奖罚分明，有效促进了工段安全管理有效提升。

持续推进工段班前131 安全宣讲活动，将其作为工段安全生产标准化创建考核项之一。评比通过员工精神面貌、安全着装、工段长安全讲话内容、班组安全口号等方面，评选出优秀工段并进行通报表扬和奖励，推广优秀工段做法，规范工段班前安全会议，促进工段间安全管理经验的交流与分享。班前131 安全活动如图7 所示，工段安全日志和工段安全管理台账如图8 所示。

图7 班前131 安全活动

图8 工段安全日志和工段安全管理台账

■完善应急管理，提高应急响应能力

公司编制、修订综合预案1 个、专项应急预案2 个、现场处置方案11 个，进行了预案评审及备案。每年制定应急演练计划并实施，演练模拟事故场景、应急响应过程，通过综合评估、查摆问题，不断修订完善优化预案，提高全员防灾避险和应急处置能力。

■规范职业健康管理，保障员工身心健康

公司严格执行职业卫生“三同时”制度；加强焊烟治理设备设施检查和保养，及时更换滤芯，改善焊接作业环境；开展职业危害因素日常监测和定期检测，检测结果达标；严格执行接触职业病危害因素人员劳动合同告知，及时签订告知书，规范设置职业危害公告栏、告知卡和警示标识；严格执行员工岗前、岗中、离岗职业健康检查制度，体检结果必须书面告知员工并签字确认，完善职业健康监护档案，一人一档；配备合格的职业危害防护用品，加强穿戴监督检查，杜绝职业病发生，切实保障员工身心健康。

■持续开展特色活动，弘扬徐工安全文化

公司持续开展安全生产月、消防宣传月、安康杯竞赛、青年安全生产示范岗、安全技能比武、隐患随手拍等特色安全活动，大力宣传安全环保法律法规、徐工集团十大安全理念、十项安全规定，加强员工“应知应会”内容的安全教育培训，通过系列特色活动的开展，普及法规知识，提升全员安全素养，弘扬徐工安全文化。

公司通过安全生产标准化的创建与运行，形成了持续改进的安全生产管理机制，促进了企业可持续健康发展。