王 庆，郑梓若

（兰州财经大学 财税与公共管理学院，甘肃 兰州 730020）

一、文献综述

幸福感作为人们对自身生存状况的整体评价，反映了一种持久且稳定的积极情绪体验，居民幸福感持续提升，将促进社会的繁荣发展。公共产品和公共服务质量直接影响居民幸福感，我国各级政府是提供公共产品和公共服务的主体，因此改善民生、提升居民幸福感成为近年来各级政府追求的主要目标。特别是党的十八届三中全会以来，党中央把民生福祉的改善提到了战略高度。党的十九届五中全会更是明确指出“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一是“坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，不断实现人民对美好生活的向往”。[1]这就要求我国各级政府树立明确的“幸福意识”，贯彻“以人民为中心”的发展理念。具体到财政体制方面，我国自1994年1月1日起实行分税制，强化中央政府财政主导地位，弱化地方政府财政再分配能力。这一不同层级间政府财政关系的变动，对政府支出偏好和支出行为有重要影响，进而影响居民幸福感。

针对居民幸福感，早期文献主要从个人幸福的源泉和影响因素进行微观分析。[2]易成栋、任建宇和高璇（2021）研究房价、住房不平等和居民幸福感之间的关系，并从稳定房价和缩小住房差距等方面提出相关建议。[3]冷晨昕、祝仲坤（2021）考察住房保障对居民幸福感的影响，通过实证分析得出住房保障能显著提升居民幸福感，而且公租房政策、房价调控指标也与居民幸福感呈正相关关系，并根据实证结果提出了有助于推动住房保障的相关政策。……