中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司 邵展翅

要想使中国经济实现质的飞跃，国力更加强大，就必须充分地合理调整区域的资源，达成资源的合理配置。进一步完善产业构架是地方政府的核心工作之一。旅游业隶属于第三产业之范畴，在产业构架中占据首要地位，也是西藏自治区重点发展的产业。全域旅游产业的诞生深受人们的青睐，其理念是旅游业得以有序推进的奠基石。从西藏区域的层面分析，要想大力发展全域旅游产业，必须要加强特色小镇的建设力度，使两者能够达成高度的契合。两者的融合，加大了小镇的建设速度，使西藏全域旅游产业登上了一个新的高度[1]。以全域旅游为起点，民族小镇创新思维，不断优化旅游发展思路，积极拓宽小镇旅游空间，助力小镇建设工作的有序推进。此课题将在全域旅游视阈下，以类乌齐县伊日温泉小镇为例，围绕类乌齐县伊日温泉特色小镇旅游发展中的旅游空间开发模式以及具体发展路径等相关问题展开研究和探讨。

一、特色小镇概念阐述

特色小镇建立在小镇独有的特色基点上，其别具一格的特色涵盖的内容非常宽泛，包括产业、民族文化等诸多层面，主要是打造具备丰富的文化内涵、显著的旅游特征、精准定位产业构架、优化小镇服务质量的整体性服务模式，其与小镇的发展需求相匹配，致力于提升旅游、购物、发展间的契合度，实现旅游、消费产业以及城镇化推进携手共建的新型民族小镇建设思路[2]。此思路凸显了小镇的与众不同：首先，是产业的别具一格且拥有特色旅游环境资源；其次，其集诸多功能为一体，充分发挥产业、文化等项目的优势，使小镇实现了质的飞跃；再次，以多产业综合发展，城乡一体化建设为主要开发手段；最后，其可提供有别于普通旅游景区的优质旅游服务与体验。

二、特色小镇同全域旅游紧密结合的现实意义

（一）达成供给侧和需求侧的携手共建，为经济的稳步推进保驾护航

在社会经济持续发展的当下，供给侧改革成为了改革的关键一环。为了保证经济的稳步发展，需要提升供给侧、需求侧两者的契合度。从前者的层面分析，小镇建设项目将获得更丰富的旅游资源，促进全域旅游目标的实现，使特色小镇的文化、生态环境优势转换为旅游业的优势。站在需求侧层面看，全域旅游产业的发展加速了区域小镇有序发展的步伐，其对小镇的诸多层面都产生了深刻的影响。

（二）实现地区内资源的有机整合，服务于地区经济建设与资源共享

要突出特色小镇之优势，就必须以全域旅游理念为基点。全域旅游的践行一方面能够激发小镇居民参与的积极性，加速周边行业要素的进一步融合，另一方面能够最大程度体现出小镇的资源优势，进一步优化小镇的诸多功能，助力小镇旅游服务行业的快速推进，达成全面性、现代化、高水平的旅游服务产品供给，使一系列产业链得以良性发展，助力小镇经济的飞跃。

（三）增添特色小镇的发展活力，促进特色小镇的更好建设

现阶段，全域旅游成为旅游业的新宠，所有涉足此建设项目的区域都以全域旅游理念为指导。全域旅游呈现出典型的关联性、整体性特点，这些特点同民族特色小镇产业链比较长、融合的行业比较多、市场基础充分的资源优势相匹配。因此，全域旅游发展观必将成为指引特色小镇发展的先进思路，会使特色小镇建设呈现出新格局。

三、全域旅游背景下旅游空间建设思路:以类乌齐县伊日温泉小镇为例

（一）立足道路交通规划，以“旅游+手段”实现旅游交通要素智能化

实现旅游交通智能化更加侧重于信息技术的运用。首先设置了多个智慧接点，在游客中心和主入口等旅客集中区域提供无线网络全覆盖；另外，为游客准备了穿戴器材等贴心服务，为其准备了不同的上山线路；其次，高度重视小镇中各个区域的监控探头、感知设备的配备，实现全覆盖的“云监控”，形成道路通畅、网络畅通、云端监控、智慧调动的智能化道路交通管理系统。

（二）立足类乌齐县本土资源，凸显“旅游+产业方向”特征，引领小镇全方面发展

在全域旅游背景下创新规划乌齐县伊日温泉小镇旅游空间项目的建设，必须以该县旅游资源为出发点，凸显“旅游+产业”的特色，引领小镇稳步推进。第一，该县又有“西藏小瑞士”“生态花园”等称号，旅游资源可谓是极其丰富。这里环境优美、山清水秀，大自然将丰富的水资源、矿产资源、生物资源馈赠给这里的祖祖辈辈。历经历史的沧桑，乌齐县还拥有独特的人文景色，如风格迥异的民族特色庙宇、引人入胜的康巴文化、光辉灿烂的藏传佛教文化等，这些宝贵的资源成为乌齐县旅游业飞速发展的奠基石。第二，借助“产业+旅游”的方式，努力寻求全域旅游视阈下类乌齐县伊日温泉小镇建设新路径，以发展的目光审视现有资源，挖掘特色产业中的旅游要素，发展体验旅游等。譬如，凸显生态养生旅游的重要地位，抢占更多的客源，在214、317国道沿线打造精品旅游线路。要把握好特色产业这把培育特色小镇的金钥匙，更新观念，遵循“重基础、树品牌、提效益”之建设原则，充分发挥该区域自然资源之优势，借助独特的人文基点，以科学合理的旅游产业规划来引领发展，使更多人领略到“天堂类乌齐，三江花都城”的独特魅力。最后，加大对现有自然景区、人文景观、民俗文化进行保护与建设的力度，加快配套基础设施建设速度，不断推出藏家游、生态游、体验游等品牌旅游产品。这种全域旅游新思路同区域建设紧密结合，在坚持“产业无界、市场无境、创新至上”原则的基础上阔步前进。

四、全域旅游视阈下提升类乌齐县伊日温泉特色小镇发展路径研究

（一）从本地旅游资源的优势出发，加速特色小镇发展步伐

类乌齐县伊日温泉小镇项目运转思路始终以全域旅游理念为基点，类乌齐县伊日温泉民族小镇要达成全域旅游之目的，一定要关注两方面内容：首先，要拥有丰富的区域资源，为建设项目的有序推进提供资源保障。项目推进过程中，必须从小镇的真实情况出发，有针对性地进行科学规划，合理分配区域旅游资源，进一步优化旅游基础设施，推出生态游、体验游等旅游品牌，建设优质旅游线路，将类乌齐县伊日温泉小镇纳入建设纳入旅游发展规划当中。项目推进过程中，一定要挖掘地域、现有产业之潜能，加速特色小镇发展步伐。其次，必须从小镇的实际发展现状出发，进一步完善全域旅游建设方案，在不断优化配套设施的基础上，要充分挖掘出旅游发展潜力，提高资源利用率，规避资源浪费。地方政府要扮演先锋主导角色，加强与企业、群众的沟通，一方面要深入剖析建设过程中出现的优势，总结经验，另一方面要进一步拓宽视野，科学分析特色小镇发展过程中出现的弊端，在基础设施建设、体制改革中寻求突破，避免无效投资、盲目模仿现象的发生，为特色小镇建设提供动力源。

（二）多部门多措并举，齐抓齐管，助力全域旅游和特色小镇建设的长足发展

要在全域旅游理念下推动类乌齐县伊日温泉区域旅游项目建设，助力区域经济的快速提升。从政府部门角度，应做好如下几点：首先，要进一步提升机构合作的科学性、协调性。此类旅游项目在推进过程中，地方政府部门必须打头阵，增强与旅游、经贸、工商、交通等部门的联系，成立联合工作办公室，齐抓共管，负责对现有资源进行统筹安排[3]。二是要合理规划基础设施。应注重特色小镇配套的基础交通设施、水电通讯设备等建设和配备。在交通规划过程中，要形成“大交通”格局，合理布置旅游线路，统筹布局配套服务设施，为类乌齐县伊日温泉特色小镇和全域旅游的长足发展夯实基础，绝不能把民族小镇发展限制在有限的空间内。最后，探寻更多的融资路径、达成建设发展资金的需求。离开了足够的资金，发展无从谈起，要由政府牵头，将更多的社会资金、私人资金引入其中，最大限度整合社会力量，为建设特色小镇、发展全域旅游做出贡献。

（三）密切留意全域旅游发展动向，及时调整发展策略

特色小镇建设周期长、任务重，对当地经济增长、改善群众生活质量会起到积极影响，要密切留意全域旅游发展动向，及时调整发展策略，为两者的携手共建夯实基础，但不可冒进，要遵循以人为本、服务社会发展的原则，更新观念，探寻两者携手共建的最佳模式。所以，要达成两者的携手共建、融合发展，就必须要围绕建设思路展开探究，更多地致力于地区经济社会发展以及当地居民增收。通过大力发展全域旅游、区域民族小镇经济，把提升当地居民的幸福感、加速经济的快速发展作为奋斗目标，为经济繁荣提供不竭的动力源。

五、结语

在全域旅游依然成为旅游业发展趋势的背景下，提升打造特色小镇和发展全域旅游两者间的契合度是非常重要的一环。在西藏自治区类乌齐县打造区域特色项目的过程中，必须在深刻领会全域旅游的核心要义基础上契合旅游者的需求，打破旅游空间的限制，合理融合、创新旅游空间，实现小空间大聚合，逐渐形成功能完备、涉及面广、全方位旅游服务体系，提高类乌齐县伊日温泉小镇在西藏乃至全国的影响力和知名度。