沈阳师范大学教育经济与管理研究所 刘文兰，丁学森

一、引言

俗话说，“一个好的校长就是一所好的学校”，这句话足以证明校长的重要性，特别是在新课程改革的关键时期，校长发挥的作用不可或缺，这就要求校长从传统的“课程管理”转变为“课程领导”，不断创新课程理念和思想，带动整体教师专业水平的提升，并不断促进课程改革的实践。

二、校长课程领导概念辨析

通过地方分权给予学校校长一定的职责和权限，充分展示学校的自主权和能动性，创造性地推进课程改革的稳步实施和可持续发展，课程改革不仅要求在课程上发生一系列的变化，更加要求学校校长行政职能发生改变，从以前只注重对于学校教师课程及教学的管理，到现在注重校长积极参与课程的策划、课程的实施、课程的评价、课程的研究。如何发挥一所学校的优势并展现其特色，极大地提升校长课程领导力是其关键所在。一名优秀的校长应该实现国家宏观与学校微观上对自己的要求，宏观上要遵守国家课程的基本方针，保持正确的课程价值导向，微观上要积极从本校学生和教师的实际出发，与全体教师或者教师代表共同商讨适合本校的课程方案，并根据不同的需求进行适时调整。

最早进行课程领导研究的是哥伦比亚大学教授帕索，后来由美国学者格拉索恩延伸了此概念。与被动的课程管理不同，课程领导侧重于领导者的管理和领导的双重责任，整合可用的课程资源，借鉴成功的案例，与其他课程策划的教师一同进行商讨，制定合适的课程方案，实现课程目标。

随着三级课程管理体制的推动实行，校长作为学校的课程领导人是大势所趋，校长课程领导要积极发挥自己的主观能动性，通过领导教师进行课程资源的整合，创造性地进行课程方案的实施，开发校本课程的开发，因材施教，创造出具有普适性的教育。校长课程领导力属于校长领导的细分概念，强调学校校长为了创造性地实现课程目标，对参与课程策划、实施、评价等活动人员的影响力。

三、农村校长课程领导力面临的现实难题

（一）农村校长对课程领导力缺乏全面了解

农村学校处在农村地区，大多地理位置偏僻，与城市存在一定的差距，受地域、经费、教学人才等条件的限制，教师的教育观念、教学方式、教学思想都比较落后，这些都严重制约了学校的发展，影响学校学生的发展。而且很多农村学校的教师都是代课的老教师，教育理念落后，农村校长大多年龄、教龄都较大，专业水平整体不是很高，但是相对于普通教师而言，农村校长对于课程的认识和理解都较为深刻一点，所以校长对于课程的整体把控能够在某种程度上决定一个学校是否能够健康稳定地向前发展。一所学校的核心是课程，课程的具体实施是课程的关键，教学是课程的具体实施，教师是进行教学实践的关键人员。教师的育人理念和教学理念决定了本校学生的培养方向和教育教学质量。学校校长作为学校的行政领导，具有对教师课程理念的影响力，如果学校校长对课程没有一个很好的总体理解的话，将会对教师产生影响。

另一个导致农村学校校长缺乏对课程理解的原因就是，校长没能掌握课程价值，其所包含的三个层面分别为知识本位课程价值观、社会本位课程价值观、个人本位课程价值观。如果能够从知识、个人和社会这三个层面深刻认识课程发挥的作用，将大大提升农村校长的知识水平和管理效能。

（二）没有明确的课程规划和目标

在我国进行新一轮基础课程改革的大背景之下，对农村学校的校长提出了新的要求，即能够实施国家课程校本化，校长应该不断提升课程规划的能力，并进一步对全校的课程规划和课程目标作出正确的决策。一个明确的课程目标和规划对于一所学校的发展是非常重要的，作为学校的校长应该能有瞻前顾后的预测能力，根据本校的实际情况以及国家的教育目标制定明确的发展蓝图，引领学校教师参与学校课程的改革。通过文献分析法，我们得知很多农村校长仍保留旧有的课程管理思想，而不是积极主动地接受课程领导思想，这就使得农村校长并没有站在一定高度上去思考学校的发展方向和目标，因此也就不可能制定详尽的课程规划和目标。通过在知网上进行文献分析，很多农村地区的学校并没有耗费足够的精力在课程规划的制定和实施上。

（三）课程资源的开发能力有待进一步提高

新推行的三级课程管理体制要求，国家从宏观上制定课程发展的总体规划，确定国家课程的门类和课时，制定符合国家的课程标准。省级教育行政部门依据国家的总体规划，制定出满足不同地区需求的课程实施方案。学校在执行国家和省级教育行政部门的规划时，开发或选择适合本校特色的课程。国家颁布实施意见努力改变我国长期存在的同质性较高的课程管理体制，现实情况也的确如此，尤其是受地理位置限制的偏远农村学校，他们没有其他可以借鉴的成功案例，基本上是上面的地方政策如何要求，学校就如何做，甚至出现了千校一面的现象，这些都说明了农村校长并没有对身处地区的优势及特色进行开发挖掘。通过问卷调查以及面试访谈等方法对农村校长进行调查，只有不到一半的校长认为自己具有课程资源的开发能力，在实际的校本课程的实施过程中，很多学校都没有发挥特色，而是以糊弄的态度应付。

（四）实施过程中存在的问题

在现如今的中考、高考选拔制度下，校长背负着升学率的压力，虽然上级有下发指令要求校长落实校本课程的计划，但是很多农村校长仅仅是简单地按照指令实施，在这个过程中存在被动消极的态度，因此在具体的实施的过程中缺乏创造性，也就不会花费心思钻研具有本校特色的校本课程。课程门类不够健全，加之升学主要考察语文、数学、英语等科目，在家长、学校和教师的三重压力之下，农村校长很难保证特色课程的开发、整合与实施。实际的教育经费拨款也并没有达到标准，俗话说“巧妇难为无米之炊”，如果一所学校没有足够的经费来源，就无法保证学校专业教师的培训费用，也无法购买必要的教学设备和教材。

四、农村校长领导力提升路径

（一）提高农村校长对课程领导力的认识

只有农村校长对课程领导力有了全面的认识，才能够更好地发挥其作用。首先，我们可以通过组织农村校长进行培训，用查阅资料、聆听汇报、深入课堂、专题讲座、送教下乡、座谈面议、推荐书籍自学等方式丰富他们的课程领导知识，促进农村校长全面认识学校课程的概念、内涵和外延。不断提升专业理论知识和专业素养，能够结合本地特色文化形成独特的课程领导思想和理念。我们还可以通过促进农村校长思想的改革，进一步促进他们行动的变化。农村校长要不断强化课程领导力，并运用到实际的工作中。新的课程改革对农村校长来说是挑战，同时也是机遇，通过此次改革，农村校长应该尽力跟紧时代发展的潮流，满足教育变革的要求，使自己成长为新课程理念的追随者、倡导者和实施者。

（二）根据实际情况开发、规划并实施课程

随着新一轮基础教育课程改革的实施，课程资源的开发越来越重要，无论是教育研究者还是教育实践者，都认可课程资源开发、规划与实施的重要性。如果没有结合本地特色进行课程资源的开发，那么多么宏大的教育目标都不可能实现。适合本地实际情况的课程对于促进教育目标的实现非常重要。我们可以借鉴成功的案例，激发创新思考。比如，河北石家庄市青少年社会综合实践学校积极与市教育局沟通，批复了49家基地用于劳动技术教育，其中有农耕时代都市农业观光园、新乐庄稼主示范园和塔元庄生态园等基地，依靠已有的劳动技术资源对学生进行实地教育，并总结劳动技术课程实施过程中存在的不足，对课程方案提出修改意见，使在地化课程更加符合学生的认知水平，不断完善在地化课程。还有的农村学校位于山丘区，学校教师年龄普遍偏大，参与课程开发和实施的积极性也并不是特别强烈，学生的基础知识和认知水平都较低，针对存在的问题，有的学校开发出在地化的课程，比如，鹤鸣山是一个山清水秀的地方，历来为大家所喜爱，文人墨客常来，历史上也留下了许多歌颂鹤鸣山的诗歌，因此学校充分利用这一文化资源，要求学生通过网络查找诗词、到乡下收集等，这样既能够调动学生学习的积极能动性，也能激发学生对家乡的热爱之情，真正实现了陶行知“生活即教育，社会即学校，教学做合一”的教育思想。

（三）提高农村校长的课程实施组织及管理能力

无论课程领导思想掌握得多么深刻，不落实在实际的行动中都是纸上谈兵。因此，农村校长课程实施组织及管理难题的解决方案为：让校长走入课堂，通过实际的备课、上课、听课、评课发现课程存在的问题，发现哪里还需要进一步的完善，根据不同教师的特点提出解决方案，帮助教师提升业务能力。

五、结语

总之，在新课程改革的背景下，提升农村学校校长的课程领导力尤为重要，做好课程资源的开发、规划和实施，发现存在的问题，提出修改建议，不断地完善，通过这一系列的实践全面提升课程领导力，以促进基础教育课程改革的顺利推进与实施。