湘潭大学 廖音

一、引言

我国人口老龄化问题越来越严峻，据第七次全国人口普查数据显示，我国65岁及以上人口占比13.5%，预计将在2022年进入深度老龄化社会。信息化、智能化和网络化等高新技术的不断发展为我国的人口老龄化问题带来了机遇，但与此同时也给我们带来了新的挑战，老年数字鸿沟问题产生。

二、数字鸿沟概念界定

早期研究学者们关于“数字鸿沟”的研究，主要集中于“接入沟”和“使用沟”上，随着时代的不断发展，国内外学者提出了第三道数字鸿沟——知识沟。整体而言，接入沟、使用沟以及知识沟三段数字鸿沟之间存在着一种递进关系。

（一）第一道数字鸿沟：接入沟

传统上，数字鸿沟被定义为技术接入拥有者和技术接入缺乏者之间的差距，因此，在早期，学者们大多将研究重点放在第一道鸿沟“接入沟”上，Attewell认为数字鸿沟应该被分为两个层次，第一个层次即为电脑和互联网接入上存在的差距，第二个层次为电脑和互联网使用上存在的差距。国外学者Cullen认为，政府决策对于数字鸿沟的影响重大。Wade则指出接入沟不仅受到收入、技能和网络基础设施方面的影响，还受到信息技术标准与规范的影响。

（二）第二道数字鸿沟：使用沟

研究学者指出，性别、受教育程度以及健康状况等因素都会影响不同群体对于互联网的使用。国内外学者们关于“使用沟”的研究主要集中在不同群体的上网时间差距、使用网络的目的及具体从事网络活动的内容等方面。国外学者Loges和Jung指出，老年群体在互联网使用的范围和强度上与青年人呈现出尤为显著的差异，即老年群体在上网目的、使用网络应用的范围和地理位置上都远少于青年群体。

（三）第三道数字鸿沟：知识沟

知识沟是指不同的社会群体由于网络的可及性、使用方式以及信息技能的差异而导致的最终知识获取方面的差异。知沟理论重点关注网络接入和使用差异所带来的社会后果。知沟理论认为对于数字鸿沟的理解应该扩大到社会分化、社会排斥、社会不平等层面，指明获得信息的能力和结果上的不平等最终会在社会中产生一种信息危机，形成“信息落差”“知识分割”等深层后果。

三、我国老年数字鸿沟现状

从接入端角度而言，存在两大差异：年龄结构差异和城乡接入差异。根据第47次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）显示[7]，60岁及以上的老年人群体为非网民群体的主要组成部分。此外，据《报告》显示，我国农村地区互联网普及率不到60%，而城镇互联网普及率却近80%，上述数据表明城乡数字化发展仍存在较大差异。

从使用端角度而言，以目前最常用的社交软件微信为例，老年人使用微信的时间长度和功能数量都明显低于中年人和青年人。据有关调查数据显示，中老年人喜欢利用互联网与朋友聊天，在网页上观看新闻或利用软件听歌追剧。大多数老年人存在输入法使用不熟练、软件功能不熟悉等问题，因此他们不愿意尝试使用互联网。[8]

从知识端角度而言，老年人在互联网环境下，容易受骗，调查结果显示，老年人最容易在保健品诈骗、红包诈骗、彩票中奖诈骗上“摔跟头”。当他们发觉受骗之后只有少部分选择寻求帮助，大部分中老年人维权意识较低。从结果上看，就社会层面而言，老年人缺乏数字信息技能，因此他们就很难获得当前社会所提供的各项数字化服务，导致他们被数字化社会隔绝在外。而从个人层面而言，互联网准入门槛不断降低，风险不断，这使得老年人变得更加不愿意相信网络。

四、老年数字鸿沟产生原因分析

（一）市场的“趋利性”导致供需不平衡

老年人的收入普遍偏低，大部分老年人退休后都是依靠自己的养老金生活，没有其他额外的收入，且老年人更喜欢把钱存起来。当前的很多数字化产品价格偏高，已经远远超出了老年人的经济承受范围，因此互联网机构会为了追求利益最大化而选择放弃老年人群体。

（二）老年人对新事物的理解和接受能力差

老年人群体在认知能力、学习能力方面与年轻人相比都比较差，在面对快速更新迭代的互联网设备、软件、平台时存在一定的无助感。就目前而言，很少有专门的场所供老年人学习互联网知识，老年人缺乏学习和使用互联网设备的机会。同时，大多数老年人已经习惯了他们原来的生活方式，认为互联网的产生并不影响自己原本的日常生活，与此同时，网络诈骗频发，更加让老年人排斥接触互联网。

（三）互联网服务可及性仍需改善

近年来，我国偏远地区、农村地区互联网基础设施建设都在不断加强，但农村地区、偏远地区的互联网可及性仍需改善。对于不少偏远地区、农村地区的老年人而言，互联网的服务费用、设备费用等都让他们难以负担，同时，由于互联网存在使用门槛，许多老年人不懂得如何使用互联网，而子女又多在外地，无处询问，导致他们被隔绝在了数字化社会之外。

五、老年数字鸿沟治理对策

（一）构建政府主导、多方参与的社会支持体系

制定和完善互联网有关法律法规，进一步明确社会底线和边界。对网络诈骗等互联网违法犯罪行为，加大打击力度，切实保障老年人合法权益。进一步加强互联网安全知识宣传，定期开展互联网安全知识讲座，提高老年人的安全意识和维权意识。同时，鼓励子女多同老年父母沟通，向长者教授数字化信息技能，让他们能更好地适应并融入数字化社会。

（二）引导老年人群体主动学习

为长者提供多种学习机会，紧跟时代步伐。依托社区、老年大学、社会组织等，开设符合老年人的数字化课程，组建长者学习小组，提高课程趣味性。通过一对一教学等方式，让老年人了解数字化产品及应用，提高老年人的参与感。

（三）加强互联网服务基础设施建设

首先，不断提高偏远地区的互联网设施覆盖率及服务覆盖率，让偏远地区的老年人拥有更多接触互联网的机会。其次，下调互联网使用费用，为长者提供可负担的互联网设施和服务，为他们创造普惠、公平的数字化机会。

（四）开发针对老年人群体的数字化产品

目前许多智能化产品都是针对年轻人群体进行开发和设计的，其操作方法、外观等方面都相对而言比较复杂。应鼓励产品设计公司和运营商加强适老化产品的开发与设计，依据老年人的心理和生理特点，设计出界面简单、操作方便的适老化智能产品，满足老年人的个性化需求。

六、结语

在信息化、智能化和网络化等高新技术飞速发展的时代，我们应该更多地关注老年人，为他们留下一个“慢通道”，以更加宽容的心态拥抱他们。相信在政府、社会、企业、家庭及老年人自身的共同努力下，老年人群体能更快地享受到数字化社会所带来的各种便利，安享更幸福的晚年。