林玉玲

（中共中山市委党校 广东中山 528400）

中山市自2017年正式获评国家第三批低碳城市试点以来，在市委、市政府的坚强领导下，以习近平生态文明思想为指导，围绕“深化碳普惠制度体系”创新重点，积极推动碳普惠制度体系建设、近零碳排放区示范工程建设、企业碳标签认证和低碳技术应用等，低碳城市试点工作呈现出良好发展态势。但随着“深化国家低碳试点城市建设”工作推进，中山市也面临着“统筹协调机制不健全”“协同效应有待深化”问题，直接给低碳城市试点工作造成阻碍，亟需破题。

一、试点建设工作的主要成效

（一）积极推动碳普惠制度体系建设

在全省率先挂牌成立了中山碳普惠运营中心，建设主体明确。编制了《中山市碳普惠实施管理暂行办法》《中山市碳普惠实施方案》等一系列政策文件，碳普惠的顶层设计逐步完善。碳普惠社区、碳普惠校园、碳普惠企业等多类型试点百花齐放，试点成效显著。以全国低碳日、中山马拉松、城市坐标挑战赛、中山法制宣传日等为契机，策划开展了碳普惠进校园、进社区、进商场等宣传活动，多手段普及宣传碳普惠和低碳理念。

（二）探索近零碳排放区示范工程建设

创新制定了全国首个市级近零碳排放区示范工程试点建设指南，即《中山市近零碳排放区示范工程试点建设指南》，制度体系不断完善。通过减源、增汇两大途径，打造了小榄镇北区社区近零碳社区、华南现代中医药城近零碳园区等一批具有中山特色的近零碳排放示范工程。……