文／刘 垠

扩大预算编制自主权，预算科目从9个以上精简为设备费、业务费、劳务费3个；扩大预算调剂自主权，“买酱油的钱可以用来打醋”了；科研项目经费中用于“人”的费用可达50%以上……

中央财政科研经费管理再度破冰！8月13日，国务院办公厅公布《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（《若干意见》）后，有专家评论，该文件可作为全面改革科研经费管理体制的风向标。

“（《若干意见》）在社会各界特别是科技界引发强烈反响，普遍认为经过此次改革，科研人员的经费使用自主权更大了，科研项目资金管理的激励力度更强了、繁文缛节更少了，科研人员干事创业的环境更好了、劲头更足了。”8月19日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，财政部部长助理欧文汉连用几个“更”展现了此次改革的亮点。

管好用好科研经费 激发科研人员创新活力

来自财政部的数据显示，2013-2020年，中央财政科学技术支出达到2.3万亿元。2021年，在中央本级支出继续负增长的情况下，通过调整财政支出结构，重点保障科技支出，安排预算3227亿元，为科技创新提供了有力支撑。

“随着财政科技经费的快速增长，如何管好用好科研经费，更好激发科研人员创新活力，促进科技事业发展愈发重要。”欧文汉说，习近平总书记明确要求，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权，让科研单位和科研人员从繁琐、不必要的体制机制束缚中解放出来。李克强总理指出，要落实扩大经费使用自主权政策，努力消除科研人员不合理负担。