李金琪

摘要：本课题以转型发展进程中人才瓶颈效应最突出、高素质人才最集中的单位为研究模板，分析当前干部队伍建设中存在的问题，并提出干部队伍建设及高素质人才培养的有效措施，对企业提质增效、稳增长，通过人才建设推动企业深化改革、高质量发展具有较大的研究参考价值。

关键词：机制革新 干部队伍深化改革 高质量发展

正文：

党的干部是党和国家事业的中坚力量。作为国有企业基层党组织，面对国有企业全面深化改革的历史要求，系统分析当前干部队伍建设方面的存在的主要问题，从体制机制建设着手，革旧立新，以新的使命担当，系统探索国企党建在培养忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍、激发人才创新创造力方面新的路径，为企业高质量发展提供坚强组织保证和人才保证。

一、课题研究的背景

从宏观上：就国有企业领导人员队伍建设，习近平总书记强调，国有企业领导人员必须做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”，这为加强国有企业领导班子队伍建设指明了方向、提供了遵循。2018年，习近平总书记在全国组织工作会议上关于贯彻落实新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍做了重要论述，对新时代干部队伍建设提出一系列新标准新要求，对“用什么样的人、怎样选人用人”等系列问题做了系统深入的解答。

从微观上：企业发展和项目管理都需要人才，建立起党员领导干部在培育、选拔、管理、使用方面的全体系提升方案，以及人才的素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的体制机制、活动载体、方式方法就显得尤为重要。

二、推动转型升级高质量发展存在的人力资源问题

当前，随着建筑施工企业规模的扩大、市场的拓展、项目的延伸，在人才使用上呈现捉襟见肘的局面，人才使用矛盾突出。干部职工对公司战略实现高质量发展的要求，理解不深、办法较少，战略执行不足，工作激情、履职能力、创新意识、创新能力、担当精神、执行力建设等方面需进一步提升。

1、人力资源结构不合理：一是年龄结构偏大。管理上缺乏活力，工作主动性、积极性不高，各层级的后备人员不足，人才梯队不合理，人才支撑出现断层。二是综合资质不高。技能人员存在青黄不接的情况，且逐年减少，尤其是技术含量高的专业。三是人员分布不均衡。人员分布与公司转型发展战略及产业规模极不匹配。四是职工能力跟不上发展的要求。新业务能力提升速度慢、管理技术水平不高、创新能力不强、履职能力与执行力不能适应转型升级高质量发展需求。

2、人才管理思想观念、体制机制方面仍需完善：一是部分干部职工对公司整体战略发展要求理解不深、办法较少。二是干部人事工作创新不够，选人用人机制有待进一步完善创新，三是薪酬激励手段相对单一，无法完全满足各层次员工的需要。四是招聘配置中，市场化人才配置力度不够。企业招聘主体为应届大学毕业生，需从零开始培养，导致部分专业需要的专业人才不能满足企业短期内发展需求。

三、解决企业人力资源问题的重点方向

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“党管干部、党管人才”的原则，以建设“项目管理团队核心人才、财务经营管理队伍、专业技术人才、思想政治工作者、具有‘工匠精神’的高技能人才”五支隊伍为重点，强化观念创新、政策创新和机制创新，深化干部人事制度改革，优化干部与人才队伍结构，让人才价值得到充分体现，促进各类人才脱颖而出，人才效益得到明显提高，为高质量发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

四、建设高素质人才队伍的实践探索

基于大型建筑施工企业高质量发展过程中人才队伍的现状与打造人才队伍的目标，建立个人价值创造和能力结合、共享企业发展成果的薪酬激励机制，强化人才的吸引、发展力度，为企业的发展提供智慧力量。

一是实施多维度的“速融工程”。通过“速融工程”打造校园与企业间的高速公路，快速融入企业。精心策划入职培训方案，引入军训拓展课程，新员工将在军训中互帮互助，共同面对奖励，挫折，惩罚，摒弃以个人为中心，增强集体荣誉感、责任感和纪律规范意识，锻炼吃苦耐劳的精神，并磨练其战斗力、意志力、执行力，荣誉感、责任感;以新员工座谈会，工作经验交流会、现场参观学习等方式促使新工尽快熟悉企业环境，从企业文化到发展战略，从规章制度学习到各部门专项工作培训，循序渐进地认可企业，融入队伍，快速形成战斗力。

二是建立全方位的“留育机制”。依托“岗位练兵”、“员工上讲堂”，对员工进行专业业务板块所涉及的新理论、新技术、新工艺、新方法的“靶向”培训，快速提升员工技能。以员工轮岗管理办法、“师带徒”制度、在岗锻炼、绩效杠杆、党工团聚人心等多种方法，促进职工快速成长，使职工一心一意扑在事业上。

三是打造深层次的“互动模式”。从新员工入职，组织建立QQ群，微信群，了解新员工的特点与特长，注重与他们的沟通交流，侧面了解思想价值观、工作生活、企业认同感以及他们的诉求等，及时解答他们的困惑，力所能及解决他们的诉求。同步增加企业领导与新员工互动渠道，使上级关心能深入基层，增强青年职工的归属感。

四是深化“三项制度”改革。立足价值创造、效率优先、兼顾公平的原则，细化薪酬分配制度。充分发挥薪酬、福利保障、激励和调节功能，持续完善投标和资质所需职业资格的奖励。探索知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的有效途径，实现薪酬向关键岗位、业务骨干、业绩突出人员和一线职工倾斜，以人才队伍的蓬勃生机形成企业高位发展新动力、新激情。

五、以高素质干部队伍建设推动企业深化改革实践研究的体会和思考

大力推进“人才强企”战略，促进各类人才脱颖而出，是新形势下基层党组织肩负的一项重大历史使命。努力建设一支规模适中、门类齐全、专业配套、素质优良的人才队伍，有利于企业建立起一套符合新时代人才要求的一套制度体系，并形成相关的良性运行机制。

1、有利于企业内部用人制度改革

人力资源问题的核心是人，人是企业发展的核心要素，在建立高素质干部队伍的过程中必须坚持以人为本，树立尊重劳动、尊重人才的用工理念，切实保障各类员工的合法权益。要建立健全以合同管理为核心、以岗位管理为基础的用工制度，要从以推荐考察为主转变为竞聘考察为主，努力建立民主、公开的竞争机制，形成人员能上能下、能进能出的合理流动机制。

2、有利于企业建立与社会主义市场经济相适应的薪酬分配制度

调整薪酬分配结构，关键在于形成统一的激励机制，在“尊重历史、承认差别”的基础上逐步调整薪酬分配结构，逐步由身份管理向合同管理和岗位管理转变，充分发挥市场机制作用和劳动力市场的定价功能，最终打破“铁饭碗”的用工制度。坚持因事设岗、能岗匹配原则，努力确保各类员工各尽其能、各得其所。根据工作岗位、职业技能、工作绩效建立并完善薪酬激励机制，形成合理的收入分配差距，使薪酬分配结构既有公平性又具激励性。

3、有利于企业走自主创新的道路，提升核心竞争力

建设高素质干部队伍，要重点培养掌握专业及转型业务相关领域关键技术、具有丰富实践经验的年轻人才梯队，要以培养促进综合业务发展，培育一批高技术水平的一线专业人才，满足专业技术成果向现实生产力转化的需要。

参考文献：

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