随着《中华人民共和国预算法》的深入实施，财政部门对土地储备资金预算管理日益严格，并将之纳入预算绩效考评范围。为更好地适应财政预算精细化管理的要求，充分发挥土地储备资金促进土地储备工作持续健康发展的作用，笔者在分析当前广西土地储备资金预算管理现状、存在问题的基础上，提出加强土地储备资金预算管理的建议。

一、广西土地储备资金预算管理的现状

2016年以前，国家未对地方政府性债务进行严格管控，广西各地土地储备机构的收储资金大多数通过向金融机构融资贷款来筹集，资金使用受财政部门预算管理约束较少，储备机构对收储资金的预算管理也不够重视，存在资金粗放管理的情况。2016年之后，国家明确要求各地不得再向银行业金融机构举借土地储备贷款，土地储备资金来源只能在财政资金中统筹安排，不足部分在国家核定债务限额内通过发行政府债券筹集解决。2018年财政部、自然资源部新修订了《土地储备资金财务管理办法》，进一步强调土地储备资金收支预决算管理和实施绩效评价工作，对土地储备资金预算管理提出了更加严格的监管要求。

当前，全区大多数土地储备机构每年基本上都能按照规定及时编报土地储备资金收支预算，上报同级自然资源主管部门审核、财政部门审定后执行，但少部分市、县受制于财政困难，在年中有资金需求时采取追加拨款的方式解决。……