□ 李淑婧 邱孟根

（作者单位：江苏省连云港市赣榆区农业农村局）

发展村级集体经济是实现农村农民共同富裕的重要保证，也是三农工作的重要任务。近年来，江苏省连云港市赣榆区着手构建多重机制，破解村集体经济发展难题，取得了明显成效。2020年村级集体经济收入4.43亿元，村均97.37万元，较上年增长8.5%。

一、创新选人用人机制

坚持党建引领，选优配强致富带头人。按照“先富有成效、带富有情怀、治村有威信、兴村有办法”的“四有”标准，遵循德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，采取在现任村干部中“择优留”、农村致富能人中“择优推”、务工经商人员中“择优引”等措施，选拔182名致富能人进入低收入村“两委”班子，调整能力不足村支书23名。新一届低收入村的村支书平均年龄45.6岁，其中致富带富能人53名，“双强”型村支书比例达100%。树立“干部到一线去、干部从一线来”的选人用人导向，实行能人治村、能人兴村。2020年区镇联动为每个低收入村选派一名“兴村书记”，为村级输送能征善战干将。同时，通过加强培训，引导村干部开阔思路，提高解决实际问题和发展集体经济的能力，逐步造就一支爱三农、懂经营、善管理的复合型农村干部队伍，引领集体经济发展，实现集体增收。

二、探索村集体经济发展机制

清收被侵占的资源资产。对集体资产资源管理不规范、存在流失现象的村，实行党员干部带头，采取行政、法律手段，全面清收被侵占的集体资产资源。累计清收金额10939.94万元，其中债权5945.78万元，清收其他资产价值274.95万元，清收资源性资产承包合同5326份、承包费4719.21万元。……