张文娟 张雷

【关键词】碳交易;碳排放权;碳配额

【中图分类号】F062.2;X383【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2021）10-0110-03

“降碳”成为“十四五”开局的热词，1997年通过限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》的发布，二氧化碳排放权开始正式成为在全球范围内流通的可交易品[1]。在全球温室气体市场化的进程中，碳交易成为各行各业节能减排的首选。我国既是能源利用大国，也是碳排放大国，在坚持可持续发展的道路上，从始至终地遵循习近平主席“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想，使得我国的生态环境质量持续健康发展，呈现稳中向好、好中向优的发展态势，碳减排工作也在政策的推进下取得了较好的成效，碳交易市场的建设势必对温室气体的减排带来直接的效益。

1 碳交易市场的发展历程

碳排放权是政府部门依据碳排放权市场机制，发放给公司、企业排放温室气体的一种新兴产权。碳排放交易是市场机制下应对气候变化的有限工具，将二氧化碳的排放配额当作商品在市场中进行交易，同时在一定的规则约束下，政府将碳排放配额额度免费发放给已纳入碳排放配置管理的企业，实现资源分配的最优解。美国在2000年创建了首个自愿参与温室气体减排的市场——芝加哥气候交易所（CCX），也是全球唯一一个同时开展二氧化碳（CO2）、一氧化二氮（N2O）等6种温室气体的减排交易市场，并于2003年以会员制正式运营。欧盟27个成员国在2005年共同创立了欧盟排放交易体系（EU-ETS），通过循序渐进的方式逐步推进此交易体系的实施和发展，成为全球首个规模最大、覆盖范围最广、参与国家最多、运行最成功的碳排放权交易体系[2]。……