民生表情

■ 工伤保险宣传进工地 近日，湖北省宜昌市夷陵区人社局“工伤保险进工地”主题宣传活动在中天建设集团第六建设有限公司工地举行。活动旨在预防和减少各类工伤事故和职业伤害，依法维护建筑业职工工伤保障权益。（路平 谭晓 摄）

■ 社保送法进军营 近日，广州市社保中心“我为群众办实事”社保政策宣讲团前往驻穗空军地空导弹某部，为官兵送去社保政策法规和经办服务，受到官兵的热烈欢迎。图为部队向社保中心赠送锦旗。（罗建华 摄）

大数据

■“十四五”时期要实现城镇新增就业5500 万人以上日前，《“十四五”就业促进规划》对外发布。《规划》要求，“十四五”时期，我国要实现城镇新增就业5500 万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，就业局势总体平稳，就业质量稳步提升，结构性就业矛盾有效缓解，创业带动就业动能持续释放，风险应对能力显著增强。

■ 人社服务快办行动见成效 全国人社系统着力深化政务服务改革便民利民办实事，进一步“清事项、减材料、压时限”，推动“快办行动”提质增效挖潜，为企业和群众提供更加优质便捷高效的人社服务。截至2021 年6 月底，272 个部联系点中有255 个联系点已实施“一件事”打包办，其中51%的联系点实施了10个“一件事”打包办，企业和群众的获得感、满意度节节攀升。

见闻

■“十四五”全民医疗保障规划近日，国务院常务会议审议通过“十四五”全民医疗保障规划，部署健全医保制度体系，更好满足群众就医用药需求。会议指出，“十四五”时期，要深入推进医保制度改革，尽力而为、量力而行，医疗保障要坚持把保基本理念贯穿始终，逐步提高水平，做到可持续。一是健全多层次医保制度体系，分类优化医保帮扶政策。二是建立基本医疗体系、基本医保制度相互适应的机制。完善医保支付政策，推动分级诊疗、医联体等发展，将符合条件的基层医疗机构纳入医保定点范围，促进提高基层医疗机构服务水平，减少“小病大治”、过度医疗，提高医保资金使用效能。三是推进医保与医药协同改革。继续实施国家组织药品集中带量采购，扩大高值医用耗材集中带量采购范围，遏制药品、医用耗材价格虚高。四是提升医保经办服务水平。建立覆盖省市县乡村的医保服务网络。推进基本医保参保登记和接续转移等跨省通办，在全国实现异地就医住院、门诊费用线上结算。五是加强医保基金监管。

■ 2021 年高校毕业生就业服务行动近日，人社部印发通知部署实施2021 年高校毕业生就业服务行动，时间为9 月1 日至12 月31 日。活动以“暖心助航 就创青春”为主题，对未就业高校毕业生开展集中服务。一是加密岗位信息提供；二是启动专项职业指导；三是集中开展培训见习，引导毕业生参加新型学徒制培训、创业培训、新职业培训等；四是扎实做好困难帮扶，建立就业困难毕业生帮扶台账，完善精细化帮扶举措，支持零就业家庭、残疾、长期失业毕业生就业；五是加大就业权益保护，加强对企业用工监督检查，规范招聘市场秩序，依法查处虚假招聘等违法行为；六是强化政策宣传落实。

■ 推动劳务品牌建设近日，人社部、国家发展改革委等20 部门印发《关于劳务品牌建设的指导意见》。《意见》明确：一是加强劳务品牌发现培育。制定劳务品牌发展规划和建设方案，确定劳务品牌建设重点项目，建立劳务品牌资源库。二是加快劳务品牌发展提升。开展劳务品牌技能培训，培养劳务品牌技能带头人，建设劳务品牌专家工作室，提高劳务品牌技能含量，健全长期稳定的劳务输出渠道，扩大劳务品牌就业规模，鼓励劳务品牌注册申请商标专利，开展劳务品牌诚信评价和诚信经营自律承诺行动，增强劳务品牌信誉。三是加速劳务品牌壮大升级。鼓励劳务品牌从业人员创新创业，按规定落实场地、房租等各项扶持政策，打造细分行业专精特新劳务品牌，组建劳务品牌联盟，推动劳务品牌上下游产业链协同发展，打造劳务品牌特色产业园区。

见识

■ 江西省新余市：合力打击欺诈骗保最近，新余市社保局主动与渝水区法院沟通协调、联动执法，加强社会保险违规领取、欺诈骗保案件的查处和移送，坚决做到发现一起、查处一起。为加大追缴力度，新余市社保局召开专项座谈会，邀请市人社局、市劳动监察局、区法院和非诉执行局等相关单位参会，商讨行政与司法如何衔接、如何进入非诉执行程序、死亡冒领人员卡内余额如何执行等问题。此次社保经办与行政、司法联动，建立了违规领取欺诈骗保案件移送长效机制，打通了司法新关节，开辟了追缴新模式，将有效解决一批基金追缴中久拖未决的疑难杂症，形成打击违规领取、欺诈骗保等违法违规行为的合力。（张代罕）

点评：打击社会保险领域违规领取欺诈骗保专项治理行动，需要社保经办与行政、司法部门共同联动，形成合力打击骗保违法行为。

■ 河南省温县：打好灾后重建和疫情防控战为应对突发洪涝灾害和新一轮疫情双重影响，河南省温县人社局坚持“四力齐发”，奔着问题去服务、向着困难去解决，在灾后重建和疫情防控工作中发挥更多人社力量。一是全力提升用工融资服务。实施有效应对灾害扎实做好稳就业保就业十条措施，广泛收集灾后企业空岗信息和企业招聘信息，加大线上招聘力度，保障企业用工。对因受灾经营困难的企业和个人申请创业担保贷款，开辟“绿色通道”，简化办理流程，提高服务效率。二是努力提升社保经办效率。创新便民服务方式，对企业单位职工缴费工资申报等177 项社保业务实行“全市通办”，进一步提高经办服务效能。积极做好各项社会保险待遇的支付工作，确保全县离退休人员养老保险待遇、失业人员失业保险待遇按时足额发放，保障下岗失业人员基本生活。三是着力加快缓缴政策落实。结合“万人助万企”活动，对受灾害影响的企业缓缴养老、失业、工伤保险费用（暂定缓缴3 个月），缓缴期间免滞纳金，养老、失业、工伤政策正常享受，待遇不变。四是聚力维护稳定劳动关系。开通“绿色通道”，为参加防汛救灾或因汛情受伤（亡故）的干部职工第一时间认定工伤、支付工伤待遇。支持受灾企业与职工协商一致基础上，采取协商薪酬、轮岗轮休、缩短工时、脱岗培训等方式稳定劳动关系。（任应齐）

点评：今年夏季河南部分地区受洪涝灾害和新一轮疫情影响较大，人社部门积极发挥就业和社保在灾后和疫后重建工作中的重要作用，助力企业恢复生产，保障了职工基本生活，维护了社会稳定。

■ 山东省汶上县：调待“一口清”为确保广大退休人员清楚地了解养老待遇调整的明细情况，山东省汶上县社保服务中心专门设计了一款调待查询小程序。退休人员输入身份证号码，即可一键查询、打印调待明细情况。同时，社保服务中心还专门安排工作人员提供一对一讲解服务，确保每一名退休人员对自己的养老待遇调整情况掌握得清清楚楚、明明白白。（崔文乐 侯胜楠）

点评：养老金算得清、说得明、讲得透需要熟练掌握社保业务的“硬功夫”，汶上县通过开发小程序服务和人工服务双管齐下，实现了退休人员调待“一口清”。

■ 甘肃省兰州市：筑牢社保风险防火墙兰州市社保中心坚持以“智慧社保”平台为支撑、以“财务对账”为核心的管控思路，形成事前预警管控、事中防范监管、事后留痕追溯全流程监管模式。一是推动数据交互共享防风险。依托智慧社保平台，接入公安与民政的殡葬数据等信息，开展大数据比对，实时校验业务数据准确度。部分区县针对城乡居民社保待遇冒领问题，探索建立镇、村、社三级信息员覆盖网，及时收集死亡人员信息，做到事前预防监督。二是提升社银数据联网防风险。不断完善业务财务对账和一体化融合机制，确保各项社会保险待遇发放工作全流程线上运行。所有业务信息系统资金发放均实现社银对接——数据通过接口传递，支付结果通过接口回盘。全面落实专线传送、线上处理、数据留痕等流程，确保数据“不离线、不落地”、基金运行全程可监管，杜绝了基金发放信息的丢失和篡改，切实降低了基金运行中的风险隐患。三是强化数据核查防风险。兰州市社保中心建立了高频次采集维度数据、覆盖全业务的大数据核查机制，及时发现问题，堵塞经办政策漏洞，杜绝了参保单位不实承诺和钻政策空子虚假办理情况。并向各区县社保经办机构下发了《关于用人单位申请优先单独参加工伤保险有关问题的通知》，采取告知承诺制方式，通过定期数据比对来核查企业的养老保险参保情况，及时跟踪处置数据比对后核查发现的问题。（吴卓颖）

点评：兰州市以加强信息化建设为抓手，着力建立风险防控长效机制，切实降低了基金运行中的风险隐患。

■ 湖南省汝城县：社保政策送进百姓家汝城县社保中心到乡村振兴帮扶村土桥镇足田村开展了以“政策看得懂，待遇算得清”为主题的宣传服务活动，为村民“面对面”讲解社保政策、“手把手”传授认证技巧、“点对点”现场办理业务……社保中心“心贴心”的服务和“实打实”的解忧受到了村民的高度好评。（袁拥民 朱海祥）

点评：汝城县紧密结合“我为群众办实事”实践活动，送政策、送服务、送技能、送关怀上门，引导群众参保续保、便捷办事，有效提升了养老保险政策的知晓率和覆盖面，为助推乡村振兴贡献了社保力量。

山东省烟台市福山区：推进退役军人保险无障碍转移最近，福山区社会保险服务中心简化退役军人社会保险转移程序，搭建线上转移平台，切实解决退役军人社会保险转移耗时费力、“两地跑”难题，实现退役军人社会保险无障碍转移。一是推进退役军人社保转移掌上办。退役军人关注烟台市人社局官方微信公众号，即可实现社保线上转移申请。二是推进退役军人社保转移一站办。开通退役军人社保转移绿色服务渠道，建立“一次申请、一站办理”服务机制，实行定员定岗，安排专人负责申请受理、档案管理及办结复核，确保实现退役军人养老保险关系转移接续业务应接尽接、即到即办。三是推进退役军人社保转移协同办。与退役军人事务部门、医保部门、武装部联合打造军人退役“一件事”联办模式，各部门通过内部流转实现数据共建共享共用，各司其职、协同办理，提高工作效率，极大方便了退役军人。（王海滨 迟丽娟）

点评：军人退役“一件事”联办模式为探索建立统一的社会保险公共服务平台提供了平台共建、数据共享、业务互联的新思路、新模式。

■ 江苏省泰州市：对账单寄出新创意“今年的个人权益对账单与往年不一样了”。近日，江苏省泰州市市区6 万多名城乡居民养老保险参保人员收到了2020 年度个人权益对账单。不少群众欣喜地发现，今年的对账单令人耳目一新。对账单上不仅详细记录了2020年1月至12月的个人缴费情况、本金利息合计和个人账户总额，还详细宣传了最新的缴费政策和财政补贴标准——当年缴费500 元以上补贴60 元，1500 元以上补贴90 元，3000 元以上补贴150 元。不少群众表示，之前城乡居保缴费每年财政最多补贴60 元，没想到现在一下子能补这么多，明年一定要多缴点，毕竟缴得多补得多。泰州市人社局在近年来的宣传中发现：在对账单上宣传缴费政策可以实现“精准发力”。今年以来，泰州市以提高城乡居民养老保险待遇水平为出发点，充分发挥财政投入和个人缴费双重效应，通过提高缴费补贴标准引导居民多缴费，从而帮助参保群众实现多缴多得。市区广大城乡居保参保群众通过新颖的对账单宣传信息，看懂了缴费政策，也有了更清晰的待遇预期。（戚志廷）

点评：泰州市借助个人权益对账单宣传参保缴费政策，引导激发个人多缴多得的积极性，有效提升居民的养老保障能力，为实现乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接提供了新思路和新路径。

■ 浙江省杭州市上城区：“以工代训”助企脱困为帮助受新冠肺炎疫情影响的企业脱困，最近，杭州市上城区清波街道人社站结合辖区内实际情况，扩展工作层面，锚定责任目标主动出击，指派业务能力强的同志建立企业微信指导群，对企业点对点、点对面进行“以工代训”流程操作，全力做到企业有困难，帮扶工作就出现在企业身边。截至目前，清波街道已落实1900 余家企业享受“以工代训”政策，享受人数达7400 余人，享受补贴金额为371.2 万元。（季桂莲）

点评：“以工代训”政策加大对新吸纳劳动者企业的支持，加大对困难企业的支持，加大对重点行业的支持，为助企稳岗发挥了重要作用。

■ 四川省宜宾市叙州区：以“三精准”服务践行“我为群众办实事”最近，叙州区社保中心推出“三精准”服务落实调待工作，以实际行动践行“我为群众办实事”。一是精准谋划，组织到位。区社保中心成立工作专班，明确专班职责和工作步骤，突破工作难点和重点，确保了基本养老金调整工作迅速落实。二是精准摸排，协同联动。切实强化数据比对，筛查“死亡冒领、重复领取、服刑领取”等疑似违规问题线索，逐一核实疑点数据，为退休人员养老金的顺利发放到位打下基础。三是精准落实，严格把关。严格落实好“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”“三个结合”，严格养老待遇发放程序，强化与金融机构的对接协作，做好待遇兑现。（罗利红）

点评：社保系统对标“我为群众办实事”，最大的实事就是养老金“不欠一天、不漏一人、不少发一分”，叙州区以“三精准”服务养老金调整、发放工作，这就是最大的确保、最优的实事。

■ 湖北省宜昌市：招聘夜市受青睐近日，“筑梦宜昌·就业启航”——2021 年宜昌市高校毕业生就业创业服务月招聘夜市在西陵区滨江公园广场顺利举办。广汽乘用车宜昌分公司等69 家本土知名企业携3000 余个岗位进场招聘，559 人次达成就业意向，现场求职者以年轻人居多，35 岁以下占比71%。(宋艳红)

点评：宜昌将就业招聘与夜市文化结合起来，这种招聘夜市受到了年轻人的青睐，创新就业形式，多一种就业招聘渠道，就多一种就业故事。

■ 江西省遂川县：开展“治欠”专项行动 让农民工不“忧薪”近日，遂川县人社局联合县市监局、工会、公安局开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动，检查了人力资源服务机构、职业中介机构、劳务派遣组织等200 余家用人单位，开展了打击强迫劳动、使用童工等违法犯罪行为专项执法检查，部署开展了农民工工资支付情况专项检查行动，对建筑市政、交通、房地产、园区企业等重点行业、重点区域用人单位进行督导检查，及时排查消除隐患。将符合条件的欠薪案件及责任单位、责任人列入“黑名单”，并依法向社会公布，依法依规实施惩戒，使欠薪违法者一处违法、处处受限，营造了用人单位不能欠、不敢欠、不想欠的良好社会氛围。（康健荣）

点评：营造“不能欠、不敢欠、不想欠”的氛围，不仅需要专项治理，还需要建立长效机制，从源头管控欠薪，遂川县多管齐下打好“治欠”组合拳，让农民工不“忧薪”。

■ 浙江省衢州市柯城区：社保医保“一件事”联办最近，柯城区人社局以“一件事联办”为突破口，不断优化办事流程，改进经办模式，提升社保服务水平。截至目前该区已办理社保医保参保“一件事”910 件，大大提高了群众办理社保业务的满意度。一是整合社保医保窗口，实现无差别受理。柯城区人社局积极与区营商办、医保局协商沟通，整合社保医保分设的前台7 个窗口，于7 月18日开始实行前台窗口社保医保无差别受理、后台分别审核的经办模式，实现办事人员在一个窗口就可以同时办结社保、医保业务。二是借力数字化改革，打通社保医保系统。区人社局借力全省数字化改革推进工作，以社保医保参保“一件事”联办纳入衢州市试点为契机，全力推进社保医保参保“一件事”。省人社厅通过加强系统衔接，打破信息壁垒，打通社保、医保信息系统，实现在同一端口可以同时申报社保医保参保登记业务。三是建立全方位服务机制，实现多渠道办理。区人社局与营商办、医保局建立“1+2+1”全方位工作机制，即：人社、医保咨询台每日各配备1 名工作人员提供咨询服务，区营商办在自助服务区配备2—3 名志愿者指导办事人员在网上、掌上、自助机上参保“一件事”联办，社保、医保后台再配备1 名业务骨干协调解决问题。目前，已实现大厅窗口、自助机、“浙里办APP”、浙江政务服务网等多渠道可办理社保医保参保“一件事”，极大地方便了群众办事。（毛雪芬）

点评：社保医保经办服务中有许多业务“同类项”，柯城区推进社保医保“一件事”联办，实现了“让信息多跑路，让群众少跑腿”。

■ 甘肃省武威市：人社政策进企业，便民服务零距离近日，武威市人社局结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，组建党员服务小分队，深入武威工业园区开展“人社政策进企业”走访活动，为园区企业送政策、解难题、办实事。此次走访活动，坚持以回应企业需求为导向，以企业和员工关注的热点问题为重点，精心编印了《人社政策清单》口袋书，内容简明扼要，流程清晰易懂。同时，组织党员服务小分队开展“人社政策进企业”走访活动，通过与企业领导、车间班组长和职工代表面对面交流座谈，详细了解企业现状及用工、参保情况，点对点解读企业和员工关心的热点问题，并就进一步提升人社服务水平征求了企业的意见建议。（代顺仁）

点评：武威市精准回应企业需求，精细解读人社政策，精确推送人社政策，精心落实人社政策，以更加优质的服务为企业增活力、添动力、促发展。

江苏省海安市：推进参保扩面高质量发展今年以来，海安市在城乡基本养老保险整体覆盖率领先和贫困人口全面兜底保障的基础上，着力提升城乡居民养老保险层次，通过企业发展招工新增、城乡居保转企保存量升级、新增高校毕业生本地参保这三大路径，进一步推进企业职工养老保险扩面工作，并将这项工作列入了2021 年全市高质量发展考核指标。全市各区镇、村居全员行动，全面动员全民参保，分解目标，自我加压，深入社区，精准扩面，把政策送到了车间、门店、小区、住户，细心做一对一的宣传服务工作。同时，将城乡居保转企保的工作成效与今年的“星级村”评比挂钩，以此推动乡村社会保障水平提升。截至目前，海安市今年已新增企业职工养老保险参保人数15600 多人，城镇化社会保障水平进一步提升。（储芙蓉 王琦）

点评：提升城乡居民养老保险层次，引导有条件的城乡居保转企保，让参保人员实现参保升级，未来保障水平升级，这是应该鼓励和引导的精准参保扩面方向。

■ 宁夏回族自治区：完善养老保险待遇集中统一发放最近，宁夏制定出台了基本养老保险待遇及代发资金集中统一支付规程，将职责任务、发放流程、节点操作、签批责任等环节进行明晰规范，对各项养老保险待遇发放项目全覆盖。将风险防控措施融入经办全流程、数据传输全过程。通过专线系统，将各地养老待遇业务数据、财务发放数据资金与代发银行发放数据资金传输对接对账，代发数据全程加密，全流程实名制发放。在社保信息系统和社保统发系统增设养老待遇发放稽核预警功能，出现养老待遇发放异常情况，信息系统自动提交重新校验任务，确保发放资金精准、安全。

（宁保）

点评：宁夏完善养老保险待遇集中统一发放的做法，符合养老保险省级统筹管理要求，为下一步养老保险基金全国统筹打下良好基础。

■ 新疆维吾尔自治区阜康市：打造“有温度的社保”今年以来，阜康市社保局坚持以“优化经办服务，提升经办能力”为目标，着力创新思维强化经办服务，通过推进“智慧社保”“阳光社保”“温暖社保”建设，全力打造“有温度的社保”。一是以信息化为载体，推进“智慧社保”建设。阜康市以社保系统信息化建设为抓手，不断推动业务“上网”，实现“掌上办”“网上办”“自助办”“就近办”，变“群众跑腿”为“信息跑路”。“一站式”前台咨询受理、后台流转经办的一体化服务模式，跨省通办、全州通办服务的落实，使更多的社保服务实现零距离、群众办事零成本，让参保单位和群众实实在在感受到社保的惠民便民。二是以队伍建设和内控管理为抓手，打造“阳光社保”。将学党史办实事、社保政策“五进”、岗位大练兵、科室与基层“一对一帮联”等活动融于业务与理论学习中，进一步提升全员综合素养。同时，不断推进依法依规经办，牢固树立勤政为民、务实清廉的社保形象，为全市参保群众打造“阳光社保”。三是以创新创优经办服务为目标，努力实现“温暖社保”。以“用我贴心服务，换您满意笑脸”的工作要求，深入开展“贴心服务、满意笑脸”活动，每季度评选一次“服务明星”“业务标兵”“管理能手”“优秀服务科室”，为群众提供便利、周到、热情的服务。（李永娟）

点评：以速度和温度锻造社保温暖之光，阜康推进“智慧社保”“阳光社保”“温暖社保”建设，全力打造“有温度的社保”，值得点赞。