王西冀

领导干部既是群众利益的代表者和维护者，又是群众意志的体现者和协调者。“为官一任，造福一方”，这是大多数领导干部的最大心愿。

那么，“造福一方”的决策从何而来？从理论和领导艺术的角度讲，当然是从调查研究来，从实事求是来，从严格科学的决策程序来，从大胆创新、勇于探索来，等等。但是实践证明，从群众中来才是其源头和归宿。从群众中来，关键在于“读懂百姓”。

“读懂百姓”，首先要了解群众的发展愿望。一个地方的情况千差万别，错综复杂，层次性、多元性、独特性较强。群众是自己命运的主宰。他们最了解自己所生活的环境和发展需要中应该先解决什么问题，先上马什么项目。领导干部做决策就要体察民情，掌握民意，倾听民声，尊重民愿，要甘做群众的学生。思想空了，就到群众中去吸取智慧；工作难了，就到群众中去听取妙计；办法少了，就到群众中去寻求对策。如果领导干部仅仅是站在高处或远处发号施令，对实际情况不管不问，对新生事物不闻不知，对群众建议不理不睬，对发展需求不清不楚，那就只会是瞎指挥、乱点谱，最终是自己想干的不是群众愿意干的，调动不起群众的积极性，得不到群众的支持。

从存在问题中“读懂百姓”很重要。一个地方存在的问题就是群众最需要面对和解决的事。解决一个问题，就会前进一步。作为领导干部，对问题和矛盾要不回避，不忽视，不敷衍，不推脱，不掩盖，要拿出共产党员的勇气、骨气、锐气和正气迎难而上，排难而进，解放思想，锐意创新，大胆探索，不怕失败。……