徐晶，张正峰

（中国人民大学公共管理学院，北京 100872）

创业是推动国家经济转型、促进城乡融合发展的关键。十九大报告强调要支持和鼓励农民就业创业，进一步拓宽农户的增收渠道。由于创业可以通过促进技术进步、带动就业和增加社会流动性，推动经济长足发展[1]，因此农村创业已然成为推动乡村振兴战略发展的重要抓手。近年来，国家高度重视农村创业问题并出台了一系列鼓励政策，如2018年印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和2019年发布的《关于促进乡村产业振兴的指导意见》均提出要积极推动农村一二三产业融合发展，激发农村创新创业活力，努力缩小城乡收入差距。随着我国农村“双创”工作的稳步推进，当前非农创业已经成为许多农村劳动力转移就业的重要方向，农村自主创业劳动力数量始终占到非农劳动力总数的近20%[2]。农村非农创业的稳步发展在促进地区产业升级，提高农户家庭生活水平的同时，也可能会因农业劳动力要素配置失衡和非农收入增加削弱农业生计依赖，从而对农村家庭土地资源的配置与利用产生影响[3]。此外，当前我国土地流转仍然处于相对迟滞的发展状态，小农生产经营模式仍居于主流地位，农村劳动力的大量外流并未如预期一样加速小农经营格局的瓦解，劳动力非农转移对土地流转的作用机制尚未有定论。因此，从非农创业这一新的视角研究其对土地转出的影响具有重要的意义。

随着农村地区社会经济的转型发展，农村创业活动的培育和土地流转的发展引发了学术界的关注。……