袁 平

（1.浙江万里学院 物流与电子商务学院；2.浙大宁波理工学院 商学院，浙江 宁波 315100）

“产业兴旺”是乡村振兴的重点，是乡村振兴的经济基础，是解决农村一切问题的前提。乡村产业兴旺要着眼于一二三业产融合[1]，大量先进农业科学技术、农业设施装备、现代化经营理念将被引入到农业生产的各个领域，迫切需要大批高素质的新型职业农民推动产业兴旺的实现。然而，我国农村现有劳动力适应生产力发展和市场竞争的能力明显不足，农村人才制约成为实现乡村“产业兴旺”的主要瓶颈。自改革开放以来，中央政府对于农民问题就一直十分重视，近几年中央一号文件不仅提出要“大力培育新型职业农民”、将职业农民培育纳入国家教育培育发展规划，在2018年的中央一号文件中更是单列一篇要求“强化乡村振兴人才支撑”。自中央政府在中央一号文件多次强调培育新型农民以来，全国各地逐步试点开展新型职业农民培育活动，但在培育过程中出现了培育内容相对单一、培育方式不能满足农民需求等问题，新型职业农民培育成效并不十分显著，乡村产业振兴人才需求与高素质新型职业农民供给之间的不平衡问题依然存在，乡村产业振兴中的人才制约问题始终未能有效破解。

农民问题一直都是重大的学术问题[2]。国内外学者在新型职业农民的内涵界定、新型职业农民培育的重要性以及政策支持问题等方面取得了较为丰富的成果[2-4]。……