□ 林小昭

近10 年，人口向经济发达区域、城市群进一步集聚。而在一些城市、区域人口快速增长的同时，相应的有相当多的区域人口外流。

全国149 市人口减少

从各地公布的七普数据中梳理了全国330 多个地级行政区（包括地级市、地区、自治州和盟，以下简称“市”）10 年来人口变化发现，共有149 市人口出现减少。

分省份来看，149 市所属省份主要来自东北、中部地区和西北的陕西、甘肃，西南的四川、云南等地。有一部分地区如东北、山西等，工业化和城镇化比较早，人口出生率比较低，加上能源重化产业比重较大，但近年来能源重化产业下行压力较大，不少地方人口外流，因此人口下降的地市较多。

这其中，东北地区只有三个城市人口增长，即沈阳、大连和长春这三个副省级城市，其他地市人口全部出现下降。比如，与2010 年六普数据相比，黑龙江常住人口减少646.39 万，降幅高达16.87%，全省13 个地市人口全部下滑。

吉林大学东北亚研究院教授衣保中分析，东北的出生率较低，人口老龄化程度高。同时由于经济下行压力大，就业机会减少，很多年轻人口流向东南沿海。这十年来，东北一直处于人口外流的状态。

山西作为能源大省，人口减少的市也比较多。此外，安徽、湖北、湖南等中部省份人口下降面也比较大。

中部地区人口下降的地市多，以河南为例，与10 年前相比，河南流出到江苏、浙江、上海的人口占全省流出人口比重分别增加5.1 个、2.3 个和1.4 个百分点。河南外出到苏浙沪的人口占到河南外出人口的近四成，比10 年前高出近一成。……