孙秀芳 邵林

摘要：乡村治理贯穿于乡村发展的全部历史过程。作为一个传统的农业大国，我国的乡村治理具有悠久的发展历史。通过类型化的分析和梳理可以發现，我国的乡村治理始终处于动态变化之中，并且在不同历史阶段呈现出相互关联但又截然不同的治理模式。中国特色社会主义进入新时代，从宏观、中观、微观三个层面来看，法治化治理是当前乡村治理的应然选择。由于诸多障碍性因素的影响，推进乡村法治化治理仍存在现实困境，有必要通过营造良好的农村法治文化氛围，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建立健全系统完善的农村法治体系和以党的建设引领法治乡村建设等方式方法加以化解，进而释放应有的治理效能。

关键词：乡村治理;历史演进;法治化治理

中图分类号：D422.6     文献标识码：A     文章编号：1003-1502（2021）03-0066-12

作为一个传统的农业大国，乡村治理始终是我国发展过程中的一个重大政治问题，实现对乡村的有效治理一直是历朝历代统治者孜孜以求并努力探寻的政治目标。可以说，我国两千多年的文明历史，就是一部乡村治理的发展史、变迁史。党的十八大以来，农村改革持续深入发展，特别是当前全面建成小康社会取得决定性成就，我国开启全面建设社会主义现代化国家的新的历史征程，农村政权组织、财税体制、公共产品和服务等正发生巨大变化，由此引发中国农村社会治理的深刻变革。党的十九届四中全会专题研讨国家治理的相关重大问题，明确指出“社会治理是国家治理的重要方面”，“必须加强和创新社会治理” [1]。……