[摘要] 2018年以来，人民币国际化进入新的发展周期。自贸区作为实行税收优惠和特殊监管政策的多功能经济性特区，在跨境贸易结算便利、资本自由流动、离岸金融业务创新方面具备先行先试的优势。前海作为大湾区金融对外开放的总枢纽、国际经贸规则压力测试的承担者、跨境金融治理合作的试验田，需要抢抓RCEP重大发展机遇，积极探索开展离岸人民币金融业务，推动离岸和在岸市场的规则与国际接轨;服务RCEP和“一带一路”建设，联动香港建设全球离岸人民币业务枢纽;支持前海参与跨境支付清算新机制建设，提高人民币在贸易投资中的使用;顺应RCEP对金融领域开放的要求，率先探索贸易投资项下的便利化措施;利用前海建设法治先行示范区优势，建立与国际接轨的金融对外开放制度环境，为推进人民币国际化发挥更加关键的作用。

[关键词] 自贸协定  自贸区金融创新   人民币国际化   前海

[中图分类号]  F832.6   [文献标识码] A    [文章编号] 1004-6623（2021） 0081-09

[作者简介] 米俣飞，深圳大学理论经济学博士后科研流动站、前海金融控股有限公司博士后创新实践基地博士后，研究方向：金融理论与实践。

一、引 言

自2001年我国加入WTO以来，包含《关于金融服务的附件》和《关于金融服务的第二附件》的《服务贸易总协定》（GATS）成为我国必须遵守的承诺。但是，受制于多哈回合僵局而停滞不前，WTO金融服务规则与经济现实之间的脱节问题愈发严峻。相对而言，在“欧元”之父蒙代尔最优货币区理论的指导下，欧盟逐步实现了金融服务贸易便利化、自由化与审慎监管规则的统一，推行了金融机构“单一通行证”制度，减少了成员国之间提供跨境金融服务的壁垒，大幅推动了欧盟国家间金融服务的一体化。……