■李 冰 刘卓红

【提 要】从本质上讲，风险表征实践不确定性的内涵，实践不确定性是认识新时代风险的逻辑起点。新时代面临的风险挑战关联着中国道路的现实发展，新时代风险治理关系着全体中国人民的共同利益，这构成了新时代风险治理的实践基础。新时代风险治理体现了中国共产党人强烈的忧患意识，同时，其作为社会主义现代化国家治理的重要组成部分显现出鲜明的现实性特征。

认识风险是开展风险治理的前提，人们对于风险内涵的认识围绕着不确定性展开，而对于不确定性的多维认识，形成了人们对风险内涵的多重理解。从结果不确定性、行为不确定性再到实践不确定性，人们对风险内涵的思考经历了从经验直观到人的抽象存在再到人的现实存在的不断深化过程。开展有效的风险治理首先需要从实践不确定性维度理解风险，这也是新时代风险治理的逻辑起点。

一、作为实践不确定性的风险

“从哲学的观点来看，风险现象之所以产生，是由于我们生活在一个充满不定性（不确定性）的世界上。”[1]不过，不确定性是同确定性相对应的辩证范畴，它的内涵比风险更为宽泛，那么风险是一种什么样的不确定性，是我们认识风险的一个基本问题。

风险一词的内涵最初表现为大航海时代人们对航海中自然危险发生的不确定性的概括，危险的出现往往意味着损失的发生，这时对风险的理解实质上是一种基于事件结果的损失不确定性。……