林地分等定级技术体系框架探究
2021-12-28潘树锋
南方农业 2021年29期
关键词:质量
潘树锋
(福建省国土资源勘测规划院,福建福州 350003)
作为自然资源重要组成部分,林地是支撑林业发展的物质基础,是林业生产所需的重要生产资料[1]。市场经济体制下,社会经济迅速发展,开展林地分等定级工作并实现林地科学化管理成为必然,林地分等定级成果将成为建立完善林地管理体系、征用林地补偿及林地流转等各项工作开展的重要依据[2]。
1 林地分等定级技术思路
20 世纪80 年代后期,原国家林业部资源司组织开展中国森林立地类型研究,并于1991 年建立统一的各级类型单位,使立地类型具备实用性及可操作性。当前,林地分等定级工作即以《中国森林立地类型》及我国森林立地评价相关成果为基础,确定评价区经营模式、基准树种、分等立地条件及权重;编制评分规则表,针对不同立地类型开展林地质量分析工作与适应性评价工作,评估林地自然质量;参照社会经济水平调查结果及区域土地利用情况评定林地综合指数,助力我国林地分等工作和县级行政区林地定级工作顺利开展。
2 林地分等定级技术体系
2.1 林地分等技术
2003-2008 年,国家先后发布《关于加快林业发展的决定》《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,将林地按其性质划分为生态公益性林地和商品经营性林地2 类,并实行分类经营管理,对不同性质的林地采用不同的经营机制、管理体制及政策措施。对于商品经营性林地,林农在不违法违规的前提下,可自主决定林地的经营方向与模式,自主销售林地所生产木材;……
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