邓汉川

中交第三航务工程局有限公司

1 引言

施工总承包项目的技术标编制，是以招标人提供的施工图设计为基础，给出技术标编制要点，在要点范围内进行编制，有一定的约束性。EPC项目招标内容包括勘察、设计、施工、采购等，对投标人的综合管理能力和技术水平要求较高，技术标的编制基础是初步设计，标书编制更加开放，本文主要讨论施工部分技术标编制特点，提高技术标编制质量的思路、技巧和方法。通过分析EPC技术标特点和编制流程，提出EPC项目技术标编制质量保证措施，进而提高技术标质量，提高中标概率。

2 EPC模式及项目特点

2.1 EPC模式

EPC（工程总承包）主要是指在工程建设时将设计、施工、采购由一家单位或联合体承包。EPC项目通常为总价包干合同，项目能否取得良好效益，主要是看总承包单位对项目特点理解是否透彻，管理思路是否清晰，是否采用了最优最先进的施工技术工艺，项目组织管理是否精细化、标准化和合理化。相较于施工总承包模式，大大减少了建设单位的管理强度，但对总承包单位的能力提出了更高要求，尤其是技术方面。

2.2 EPC项目特点分析

EPC项目在投标阶段的基础资料主要来源于招标人提供的初步可行性研究资料，投标单位要在初步设计的基础上对项目进行进一步勘察、设计，在此基础上编制技术标投标文件。相较于传统施工总承包模式，EPC项目主要有以下特点：

（1）EPC项目中包括设计部分，而招标文件中主要表达对项目的功能要求，设计深度不足，需要各投标单位进行优化，但对项目的理解不同，设计优化的思路和方向将有所不同，直接导致各投标单位技术标编制基础不同。……