张炜铃

中交一公局厦门工程有限公司

1 全国当前施工安全生产形势分析

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央始终高度重视安全生产工作，在2020年召开的党的十九届五中全会上，习近平总书记强调建设更高水平的平安中国意义重大。“平安”二字重于泰山，立足时代之基，安全生产行业监管体系日趋健全、监管手段日益丰富、监管思路持续创新、监管力度不断加大，实施安全生产“黑名单”联合惩戒、生产安全事故终身追责制等“史上最严”追责措施以来，许多发生生产安全责任事故的单位和相关责任人都受到了法律的制裁，更有严重者企业形象受到颠覆、个人被追究刑事责任，充分显示了国家和行业监管对生产经营单位“法定职责必须为、法无授权不可为、尽职免责失职追责”的基本要求及鲜明导向。

2021年3月1日即将正式施行的《刑法修正案》将事故前的严重违法行为、拒不执行重大事故隐患停工停产停业和立即整改等安全监管监察指令的行为入刑，此次刑法修正影响极其深远，针对生产经营单位主要负责人、生产管理人员及安全管理人员等人群的警示意义呈直线式上升；另一方面，国家已将修改《安全生产法》列入2021年预安排的重点立法工作日程。新安法一旦实施，将进一步强化和落实生产经营单位主体责任、进一步加大对安全生产违法行为处罚力度、提高违法成本。

综上，做好安全生产工作是时代赋予建筑施工从业者的政治任务和社会使命，全面落实企业安全生产主体责任是实现安全发展的必由之径。……