褚果果

一、全面推进乡村振兴的顶层设计

党的十九大提出实施乡村振兴战略，并把它列为决胜全面建成小康社会需要实施的七大战略之一庄严地写入党章。随后连续4年的中央农村工作会议和中央一号文件都对此作出了重要部署，强化了乡村振兴规划引领。为了坚持和加强党对农村工作的全面领导，强化全面推进乡村振兴的法治保障，先后出台了《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》。2021年2月25日，国家乡村振兴局正式成立。这一系列举措紧密衔接，完善了乡村振兴的顶层设计，强化了政治和组织保障。

二、全面推进乡村振兴的战略内涵

习近平总书记在党的十九大报告中对乡村振兴战略进行了概括，提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

其中，农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。

脱贫攻坚目标任务完成后，“三农”工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴。“全面”意味着覆盖面广，脱贫攻坚的主战场是贫困地区，而乡村振兴则是覆盖所有的乡村地区。习近平总书记指出：“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。……