屈凌波

（作者系郑州大学常务副校长）

习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时，提出了实施乡村振兴战略的“五个振兴”，其中把产业振兴放在了首位。产业振兴的推进，就是要大力发展县域经济。通过县域经济的发展，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，带动提升农村发展水平，形成城乡融合发展的良好局面。

河南县域经济发展，对于乡村振兴和高质量发展，都有重要意义。河南有106个县（市）近1亿人口，在豫东、豫南等传统的农业大县有上百万人口的县不在少数。河南县域虽然人口多，但是城镇化率刚突破50%，产业基础薄弱，一般公共预算收入低于10亿元的县超过半数。因此，大力发展县域经济，以产业带动乡村振兴，是破解“三农”问题的综合性战略举措，是实现河南经济高质量发展和中原出彩的“压舱石”。

河南县域多、幅员广，不同县域之间产业差异性较大，不平衡、不充分的问题非常突出，产业结构比较单一，特色产业发展滞后，产品附加值低，发展质量不高，农民增收不快，发展环境不优。推进县域经济发展，就要把产业链留在县城，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，延伸产业链、提升价值链、打造供应链。如何推进县域经济的发展，笔者认为应从以下几个方面入手。

一是抓好载体。2009年以来，河南规划建设了180多个产业集聚区，这些产业集聚区具备了产业集群发展、特色发展、壮大县域经济的良好基础。……