侯民明

（宁洱哈尼族彝族自治县农村合作经济经营管理站，云南宁洱 665199）

要实现农民的小康，关键是增加农民收入。现阶段，农民收入中的财产性收入占比较低，因此，财产性收入增长空间和潜力较大。截至2017 年底，全国（西藏未统计）农村集体账面资产总额3.44 万亿元，村均610.3 万元［1］。资产是农民积极劳动、付出时间和精力获取的宝贵财富，有助于促进农村经济发展，扩充致富渠道。在农村地区，实行资产清产核资，明确资产权属，并将集体经营性资产折股量化到人、确权到户，可以提升农村集体资产盘活率，优化资源配置，全面提升应用效率；同时增加农民财产性收入，切实维护农民财产权益，让广大农民共同分享集体经济发展成果。

1 农村产权制度改革中清产核资工作中存在的问题

农村产权制度改革和地区群众的利益相关，因此改革工作的社会关注度高。然而受到历史遗留问题影响，改革的难度较大。在农村产权制度改革中，清产合资是改革的基础和前提，会直接影响改革效果。因此，在改革发展中，必须深入分析农村产权制度改革问题，尤其是清产合资工作，掌握具体的工作方法和步骤，保证清偿合资工作的有序开展。当前，农村集体资产数量庞大，集体家底不清，资产被侵占、挪用的现象时有发生［2］。按照相关通知与要求，乡（镇）级、村级、组级集体经济组织所有的资源性、经营性、非经营性等不同类别资产，都应纳入清产核资范围。

1）未清晰认知清产核资制度，重视程度不够。……