梁红波

在乡村振兴战略实施过程中，河南省濮阳市创新实施“三大指导员”制度，2020年5月选派“三大指导员”奔赴乡村基层一线,开展农村人才培养和指导帮扶工作。“三大指导员”分别是产业发展指导员、教育教学指导员、医疗卫生指导员。他们立足农村，通过技术指导、以师带徒等方式向乡村输送技术和知识，构建起优秀人才资源向基层传输的“专项通道”，有效解决了乡村基层一线缺乏人才、缺乏技术、缺乏资源的困境，为濮阳市打赢脱贫攻坚战注入了新力量。

一、濮阳市实施“三大指导员”制度助推乡村振兴的背景及研究价值

（一）“三大指导员”产生的时代背景

“三大指导员”产生的宏观背景是我国政府实施的乡村振兴战略，乡村振兴战略不仅需要政策支持，也需要完善农村硬件设施,更需要人才、技术的智力支撑。“三大指导员”产生的微观背景是濮阳市实施的乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战的战略需要。为建设濮阳美丽乡村、精准脱贫、产业扶贫、技术致富而问计专家，着力破解农村产业发展不强、教育教学资源不足、医疗卫生水平不高等问题。濮阳市实施“三大指导员”政策，选派“三大指导员”奔向脱贫攻坚一线，引导人才向脱贫攻坚、乡村振兴一线聚集，协助乡镇党委、政府精准调研农村医疗、教育、产业发展现状，补齐农村在医疗、教育、产业发展中的短板，为脱贫攻坚、精准扶贫和乡村振兴提供智力支持和人才保障。

（二）“三大指导员”核心概念界定

产业发展指导员是进村入户指导贫困户产业发展的专业技术人员和企业家。……