杨梓煊 周后卿 余文琪 曹 阳 佘思敏 周凤春

2020年12月召开的中央农村工作会议提出，要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好地理解我们这个党、这个国家、这个民族。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移 。乡村振兴关键在产业振兴，而产业振兴又离不开懂产业的人才队伍。因此，乡村亟需具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备一定经营能力和熟练驾驭市场的人才队伍。目前乡村人才队伍建设到底是一个什么样的状况？现有哪些人才，缺乏哪些人才？带着这些问题，我们先后调查走访了湖南省隆回、洞口、绥宁、城步、新邵、武冈、邵东等县（市）。采取实地查看、与当地的乡村干部座谈等形式，广泛听取当地干部群众意见，了解脱贫攻坚与乡村振兴人才队伍建设的有关情况和建议。我们希望通过调研，了解邵阳脱贫攻坚与乡村振兴融合过程中农技推广人才队伍建设存在的实际问题，为有关部门决策提供有价值的参考意见。

一、邵阳市农技推广人才的基本情况

邵阳市辖9县（市）3区，全市面积20829平方公里，常住人口730.24万人（截至2019年年末），其中，城镇人口和乡村人口分别为356.2万人和374.04万人。邵阳市是一个农业大市，但近5年粮食产量却呈下降趋势，从2015年的326.4万吨下降到2019年的319.27万吨，降幅达2.18% 。全市机构改革前，邵阳市的县乡两级共有农业技术推广人员1693人（全额拨款事业编制），行使植保植检、农药管理、农业环境保护、种子管理、土肥管理、农业技术推广、农产品检测等职能。……