张红星

改革开放40多年来，中国经济取得了长足的发展，城乡居民的生产生活水平发生了天翻地覆的变化，尤其在脱贫攻坚进程中，农村基层治理体系建设更是取得了前所未有的成就。社会经济发展已由注重高速增长转变为高质量发展阶段，以科技创新为突出特征的新型发展方式成为新常态。脱贫攻坚战役取得全面胜利，整个社会实现了温饱型向小康型跨越，社会主义现代化建设迈入新的历史时期。在新的历史时期，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是客观现实要求。在社会转型期如何提升完善农村村级治理体系建设，成为当前乡村振兴发展战略中亟待解决的问题。

一、基层党组织建设是村级治理体系建设的根本

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，紧紧围绕更好服务人民群众的工作目标，在广大乡村地区，依据当地村镇实际情况，推行乡村治理，必须合理调配整合基层党组织人力资源，人尽其能、各司其职，充分发挥基层党组织在村镇治理体系中的作用，是新时代村镇治理的关键所在。首先，在基层管理、服务、沟通协调等方面，按照相关职能、职责完善基层机构，实行横向到边、纵向到底的网格化管理方式，想人民之所想，急人民之所急，扶危解困，纾难解忧，全方位把为民服务的思想落到实处。其次，在基层党组织的积极引导下，稳步推进村民自治，就是将治理重心下移，扎根于人民群众之中，不断完善基层政权体制机制，确保基层政权有人有权有物，实现政令畅通，令行禁止。……