战 戈

基础不牢，地动山摇。基层工作一直是社会治理工作的坚实基础和关键支撑。基层治理，必须强化党建引领，确保基层治理始终保持正确方向，核心是要以党建引领为统揽，在强化组织、完善体制、优化服务等方面下足功夫，构建共建共治共享的城乡基层治理综合体系。山东省X市近年来牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，加强党建引领社会治理，不断提升基层党建工作质量水平，努力打造城乡社区治理崭新格局。

一、基层党建引领城乡社区治理的实践

（一）组织建党，提升基层党组织的领导力

组织建设是基层党建工作的重要一环，也是党建引领基层治理的关键力量。近年来，X市积极加强基层党组织建设，在城乡社区治理中努力强化党的组织力量。一是强化组织能力。“基层要发展，班子是关键”。针对一些村庄经济贫困和基础设施落后的现状，2019年，X市委组织部制定相关奖补条例，对于活动场所的修缮扩建按比例奖补，鼓励各镇街统筹补助一点，争取包村帮扶单位支持一点，村级集体收入投入一点，调动起村级改造升级的积极主动性。村庄全面形成“由乱到治、由治到兴”的良好发展局面，极大提振了基层党员队伍的精气神，强化了党在基层的领导地位。二是健全组织体系。“欲筑室者，先治其基。”在乡镇，打造以村党组织为引领、村民自治组织为主体、村务监督组织为保障、其他经济社会组织为补充的乡村基层组织体系；在社区，积极打造社区物业党建联建，构建社区党组织和居民委员会、业主委员会、物业负责企业之间的良好组织关系。……