李明阳

党的十九大报告指出，“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移”。2019年10月，党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，提出“完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，为加强和创新基层社会治理、夯实“中国之治”提供了科学指引和基本遵循。

疫情防控是对现代化治理体系和治理能力有效性的一次“大体检”，也是对基层社会治理体系和治理能力的一次大考验。在此次疫情中，全国上下勠力同心，众志成城，共同交出了令人民满意的答卷，为提升基层社会治理能力积累了宝贵的经验，我们需要深刻总结抗击疫情的有益做法，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。在抗“疫”过程中，党的集中统一领导是基本遵循，多元主体共同参与是有效途径，科技支撑是重要保障。这三个基本向度缺一不可，共同推动基层社会治理创新。

一、基本遵循：党的集中统一领导

办好中国事情，关键在党。党的集中统一领导是这次疫情防控之中最根本的政治保证，是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。疫情发生以来，习近平总书记高度重视，亲自部署、亲自指挥，多次主持召开会议，听取工作汇报，深入社区、医院、疾控中心调研指导基层疫情防控工作，坚持全国一盘棋，统筹部署。……