龙家庆 姚 静 魏彬冰

一、引言

数字政府建设是构建国家治理体系和提升治理能力的关键举措。欧美国家在数字转型浪潮中率先展开数字政府建设，将档案馆、图书馆和博物馆等文化事业机构纳入基本建设单元，重点对其数字资源进行开发与整合。通过已有的数字政府实践来看，各国发展情况各不相同，也取得了一些成效：美国以信息流为运转主线，改变传统档案（文件）管理形式，重视在线业务数据管理，采用国家与社会共同治理的“小政府·大社会”运作机制，早在2012 年发布了《数字政府：构建一个21世纪平台以更好地服务美国人民》（Digital Government:Building A 21st Century Platform To Better Serve The American People）战略指南[1]；英国提出“数字政府即平台”计划，其核心策略包括了跨政府部门业务的协同转型，制定政府在线服务标准，将档案馆等文化机构纳入实施范围[2]；澳大利亚各部门在信息治理框架下推进数字政府建设，其中澳大利亚国家档案馆的“机构咨询中心”（Agency Service Centre）为数字政府的文件信息化提供了框架、标准、政策、指南、系统、人员配置和评估工具等方面支持[3]。总之，档案馆作为公共文化服务机构，有责任为国家政府和社会群体提供丰富的文化资源，积极参与数字政府建设。

与上述国家不同的是，LAC 经过2004 年机构改革，不断加强国家文化遗产建设，并在加拿大数字政府建设框架下开展工作。LAC 近年来加大对数字文化资源的整合力度，支撑着加拿大数字政府建设的资源流、信息流和数据流。本文立足于LAC 机构改革历史……