陶国根

摘要：我国抗击新型冠状病毒肺炎疫情的实践显示，志愿服务在突发公共卫生事件应急管理中扮演着重要角色，是突发公共卫生事件应急管理中的有效人力供给渠道、高效服务供给渠道和应急物资筹集渠道，是突发公共卫生事件应急管理的重要参与力量。但志愿服务参与突发公共卫生事件应急管理的相关法律法规不完善、专业化水平有待提高、协调联动机制不健全和激励保障机制不完善。必须通过完善志愿服务的法律保障机制、招募培训机制、协调联动机制和激励保障机制等措施，不断提高志愿服务参与突发公共卫生事件应急管理的能力。

关键词：志愿服务；突发公共卫生事件；新型冠状病毒肺炎疫情；应急管理

中图分类号：C93文献标识码：A文章编号：1004-1494（2021）01-0081-06

基金项目：江西省社会科学“十二五”规划项目“大数据时代国家治理现代化的实现途径研究”（16ZZ09）。

进入21世纪以来，以传染病疫情为代表的突发公共卫生事件频发，从非典型性肺炎（SARS）、甲型H1N1流感、中东呼吸综合征（MERS）、H7N9型禽流感到西非埃博拉病毒（EBOV），再到新型冠状病毒（COVID-19），这些疫情是时常侵害人类身体健康和威胁人类生命安全的风险和灾难，对世界各国的经济社会发展和人类的生命财产安全带来了巨大冲击和挑战。当前，新型冠状病毒肺炎疫情仍然在全球绝大多数国家继续肆虐蔓延。据世界卫生组织数据显示，截至北京时间2020年10月7日22时23分，全球新冠确诊病例达到35659007例，死亡病例达到1044269例[1]。……