张艳萍

随着人民生活水平的不断提高，人们对食用农产品的质量要求也越来越高。如何保障消费者“舌尖上的安全”？河南省长垣市农安队伍从强化食用农产品合格证入手，敢于担当、勇于作为，做了大量工作，为守住农产品质量安全底线，提升农产品质量安全水平保驾护航。

一、正确解读食用农产品合格证制度

（一）自我承诺合格的意义和目的

农产品合格证明是一种上市凭证，也是消费者购买产品的判断依据，标注合格的目的是向消费者在内的所有利益相关方宣称农产品是安全的。现在面对市场量大、面广的快速交易模式，采用自行送样确证的检测方式证明其合格，从效果和成本的角度来说，不可取。因为仅是针对样品的有效要求指标进行了检测。在效果方面难以充分说明其产品的合格性；在成本方面，也难以通过优质优价进行补偿。农产品合格证制度的实施弥补了这一缺陷。

食用农产品合格证设计了内部质量控制和承诺合格这两种方式。作为生产经营主体，建立食用农产品合格证制度，不仅有利于规范农产品生产经营行为，形成有效的倒逼机制，降低交易成本，也合理合法地降低农产品入市门槛，既维护了农民的利益，也有益于建立高效管理和公平公正的入市环境。

政府监管部门以此作为监管工具，在巡查监管过程中以监督抽查的方式对生产经营主体出具的合格证进行验证，判断其真实性和有效性，进而达到根源追溯、执法监督的目的。……