万恒山

随着合资铁路公司改革的不断深入，合资铁路公司董事会建设的重要性、迫切性更加凸显，不少公司对董事会的组织架构、管理制度等进行了有益探索，在公司治理上发挥了重要作用，取得了较好成效。但仍然存在一些问题，亟待研究改进方案,完善规范性措施，以不断发挥董事会作用，促进合资铁路公司高质量发展。

一、合资铁路公司董事会建设存在的主要问题

1.董事成员结构不合理。董事会作为企业重大问题的决策机构，应该是一个知识与年龄结构合理的高层团队，董事要具备战略规划、运输生产、经营管理、财务管控、法律事务等某一方面的专业知识与能力，但目前还存在一些不合理的地方：一是董事专业结构不够科学。董事会普遍缺少战略规划、企业管理、法律事务方面的成员，决策时存在专业知识短板，发展规划、管理效能、法律风险等方面的问题容易被忽视。二是董事年龄结构缺少梯次。董事会成员的年龄普遍偏大，以致学习动力和创新精神欠缺，对新生事物和环境变化不够敏感，也不利于后备人才建设。三是董事会成员与经理层人员高度重合，甚至有些公司的经理层人员全部为董事会成员，董事会工作受控于经理层，无法独立做出决策和对经理层人员实施有力监督。四是外部董事少、作用弱，很难发挥集思广益的作用。

2.董事选拔机制不健全。一是没有制订明确具体的候选董事任职资格条件和董事会成员组成方案，董事会组建后战略能力、管理能力、决策能力、防风险能力不足，选配工作有待进一步优化。……