■卢 青

【提 要】坚持用新发展理念指导“十四五”时期经济社会发展，是我们必须遵循的重要原则。践行新发展理念，既是经济发展方式的一次大转变，也是思想观念的一场深刻变革，既关系“十四五”时期人民福祉，更关乎经济社会长足发展。我们要以新发展理念推动经济社会全面系统发展，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

习近平在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）的说明中指出，“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”。[1]用新发展理念来指导“十四五”时期的经济社会发展，是我们必须遵循的重要原则。践行新发展理念，既是经济发展方式的一次大转变，也是思想观念的一场深刻变革，既关系“十四五”时期人民福祉，更关乎经济社会长足发展。我们要以新发展理念推动经济社会全面系统发展，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

一、深刻认识新发展理念的内涵和重大意义

习近平指出：“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败”。[2]在新发展阶段，“十四五”时期的经济社会发展，需要坚定不移贯彻新发展理念。

2015 年，习近平在主持起草“十三五”规划建议时，创造性地提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，并将其写入“十三五”规划建议之中。……