谢丽丽

(西北师范大学 社会发展与公共管理学院，兰州 730070)

提要：在全面推进生态文明建设及黄河流域生态保护和高质量发展战略背景下，系统梳理了祁连山生态保护修复取得成效和存在的问题，提出了优化建设路径。当前祁连山生态保护和修复取得的良好成效，森林覆盖率和蓄积量增加，荒漠化土地面积持续减少，草原生态稳定，生物多样性增加，整体呈现稳中向好趋势，但依然面临自我修复能力较差、保护修复难度较大以及生态产品短缺等问题。持续推进祁连山生态保护和修复，须着重从以下三方面着手：坚持保护优先，加强综合统筹谋划；坚持绿色理念，走高质量发展之路；坚持改革创新，健全完善长效机制。

祁连山东西纵横1 000千米，南北延绵300千米，是青藏高原、内蒙古高原和黄土高原的分界线，是青海湖流域、甘肃河西走廊、内蒙古西部最重要的水源涵养区，也是重要的碳汇库、资源库、营养库和基因库[1]，还是维护青藏高原生态平衡、河西走廊绿洲稳定以及保障北方地区生态安全的天然屏障[2]154，在我国以“两屏三带”及大江大河重要水系为骨架的国家生态安全战略格局中具有独特而举足轻重的地位。2019年9月，习近平总书记提出了黄河流域生态保护和高质量发展战略。2020年6月，国家发展和改革委员会、自然资源部出台了《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》，提出通过大力实施重要生态系统保护和修复重大工程，全面加强生态保护和修复工作。……