陈 敏

（江苏省南通市海门区三厂街道综合服务中心，江苏 南通 226121）

如今，在我国综合国力持续增强背景下，农村发展成为重点关注的话题，随着脱贫攻坚、乡村振兴等一系列战略的实施，重塑了农村发展的重要地位，通过对农村经济领域的聚焦，以寻求提升农村生产生活质量的路径。据此，本文结合海门市三厂工业园区实际，探讨农村产权制度改革策略，利用好得天独厚的土地资源，加紧转变传统的土地经营方式，切实发挥出其在经济发展中的价值，为推动农村综合发展提供原动力

1.农村产权制度改革的指导思想和目标

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，自“十四五”到2035年，应当始终将农业农村发展作为核心问题，注重土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权等制度改革，创新农村经济发展模式。农村集体产权制度改革方案中提出：要按照“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度要求，从实际出发，进行农村集体产权股份合作制改革。对于土地等资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，稳定农村土地承包关系，在充分尊重承包农户意愿的前提下，探索发展土地股份合作等多种形式。因此，海门市三厂工业园，要在坚持农村基本经营制度和集体所有制的基础上，以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权……