张翔

“农村富不富，关键看支部；支部强不强，关键看头羊。”农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，其战斗力强不强，对于农民群众今后的幸福生活和农村今后的发展至关重要。让农村基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，是推动乡村组织振兴的重要保障，也是实现乡村振兴的动力引擎，必须狠抓常抓农村基层党组织建设，才能让乡村振兴各项工作目标早日实现“开花结果”。

今年是中国共产党成立100周年，也是实现第二个一百年奋斗目标的开局之年。在脱贫攻坚任务取得全面胜利之后，实现乡村全面振兴这个新的历史任务落在了广大农村基层党组织和奋战在农村基层一线的党员干部身上，可谓任重而道远。要以更加勇往直前的奋斗姿态和带领农民群众走向幸福生活的坚定决心，切实将农村基层党组织建好建强，进一步提升其领导力和组织力，使其成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

当前制约农村基层党组织建设的因素都有哪些呢？笔者认为，主要存在以下几个方面原因。

一是农村干部队伍综合素质有待提高。对于农村特别是一些偏远地区而言，由于经济落后，大多数年轻人和优秀人才都选择外出务工，少有人选择留在本地。因此，农村干部年龄偏大、学历偏低、知识水平不高的现象普遍存在，很难适应新时代农村发展的工作要求。

二是少数农村党员先锋模范发挥作用不够。作为农村党支部的一份子，一些农村普通党员认为村上所有事务都是村干部的事，没有主动参与到党组织建设和为本地发展出谋划策中去，甚至有个别党员连支部“三会一课”等党内活动也长期缺席。

三是针对性的农村党员教育培训不够。各地每年在农村开展的专题培训活动不少，但很多都是为了完成“指标任务”而组织的，这些培训活动很多都是照本宣科，机械地将上级会议或文件内容读一遍就算完成了，而那些真正有利于带领农民群众致富增收和帮助农村干部更好开展各項工作的内容却是少之又少。

另外，繁重的培训任务，在一定程度上还增加了农村干部的工作负担。

要想破解这些难题，进一步增强农村基层党组织战斗堡垒作用，需要做的工作还有很多。不管是农村基层党组织党员干部队伍，还是普通农村党员，都要共同参与到农村基层党组织建设中来，拿出更多实际行动带领广大农民群众发展产业，帮助他们解决生活中遇到的各种困难，不断增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，为农村更好发展和实现乡村组织振兴贡献出磅礴力量。

首先，要加大农村人才培养和回引力度。“功以才成，业由才广。”农村要发展，乡村要振兴，组织要建强，这些都离不开优秀人才。人才从哪里来？一方面，农村基层党组织要加大对那些想干事、能干事，一心为着本地发展之人的培养力度，通过邀请专家授课、开展现场教学、组织外出学习等方式，提高他们的种养技术、销售本领和服务群众水平，着力培养一批“土专家”“田秀才”，成为实现乡村振兴路上的坚实力量。另一方面，要加大对外出务工者、优秀大学生、退役军人等本地在外人才的回引力度，为他们提供更多回乡干事创业的优惠政策和良好的工作环境，让越来越多在外人员愿意回到家乡搞建设、做贡献，激活农村地区发展的内生动力。

其次，要充分发挥村党组织书记“领头羊”作用。一个村的党组织书记的综合能力越强、服务群众水平越高，就越能带动更多农民群众实现致富奔小康。因此，选好配优“领头羊”十分重要。一方面，各地要切实抓好村级换届选举工作，在选举期间多听听群众意见，多实地走访了解选举对象实际情况，用“火眼金睛”为村上选出干事本领强、群众信得过的优秀村党组织书记。另一方面，要加大日常监督执纪工作，特别是对于群众反映问题突出的农村干部，要扎实开展好调查核实，属于诬告诽谤的，为他们及时澄清；确有损害群众利益、不作为、乱作为等行为的，要坚决将他们剔除出村干部队伍。

最后，要调动起农村党员参与乡村振兴的积极性。党员作为农村基层党组织建设的“基本单元”，理应是推进实施乡村振兴战略工作的“急先锋”“排头兵”，有他们的参与，产业发展、生态建设、乡风文明、村级治理等具体事务才会开展得更加顺利，如何将他们组织起来，调动起来，是农村基层党组织建设的一项重要内容。一方面，要广泛开展农村党员创先争优活动，通过做为民好事“加分”，受群众批评“减分”等方式，动态发布农村党员服务群众“红黄榜”，让他们主动参与到党组织建设和乡村振兴中来。另一方面，要积极开展农村党员党性教育和能力提升活动，多向他们宣扬各地优秀党员的先进事迹，多带领他们前往红色教育基地参观学习，多组织培训提升他们助农增收的技能水平，激发他们一心带领本村发展和群众致富增收的拼劲和闯劲，扎实推动实现乡村全面振兴的伟大进程。

（作者单位四川省宜宾市高县农业农村局）