卫田霖

（陕西省土地工程建设集团有限责任公司，陕西 西安 710075）

0 引言

随着我国人口增加以及生活水平的提高，粮食产业需求量不断增加，为保证粮食的供应量，必须通过土地整治来增加耕地面积或者改善耕地质量。然而，国内外相关研究及实践表明，开展土地整治活动会改变当地内部环境和土地状况[1]，致使土壤沙化、水土流失、生物链紊乱等，对区域自然环境及生态系统产生消极作用。土地整治不仅关乎农村经济发展，也关乎国家生态文明建设和粮食安全[2]。

党的十七大首次提出了“生态文明”的概念，强调大幅度提高我国生态文明水平，改善生态环境。党的十八大明确提出大力推进生态文明建设，树立“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草生命共同体”等生态理念[3]。十九届五中全会对“十四五”时期生态文明建设提出新的目标，必须依托高质量发展的鲜明底色，加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升生态系统质量，推动生态文明建设取得新进展[4]。

1 土地整治与生态文明建设的内涵

土地整治工程是对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治，提高土地利用效率的活动，以期通过对盐碱地、水土流失土地、沙化土地、污染土地、农村村庄、高标准基本农田以及矿山受损土地的整治，实现存量土地盘活、节约集约用地强化、适时耕地补充以及土地产能提升等[5]。

生态文明建设就是指人类为了保护生态环境、建设美好的生活家园而采取的各种行为动作以及这些行为动作所取得的物质成果、精神成果以及制度成果。……