郑伟超 吴龙娟

（1.黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区管理委员会，山东 滨州 256600；2.滨州市交通运输事业服务中心，山东 滨州 256600）

为充分研究国家农业科技园区管理体制，对于园区建设发展的重要引擎起到推动作用，整合优化各类要素资源，充分发挥农业科技园区在促进当地经济社会建设发展中的积极作用，本文分析当前全国303家国家级农业科技园区管理体制存在的问题并提出对策建议，以供园区建设者参考。

1.园区管理体制分析

在我国农业发展由传统粗放式向现代集约式转变过程中，以科技创新为基础的农业科技园区的启动，为我国农业科技进步、产业发展创造了良好环境，成为我国现代农业发展的有效模式和农村经济新的增长点。我国的农业科技园区发展大约经过了近20年的时间，园区的发展历程可分为20世纪90年代的初创探索阶段和21世纪初的规模发展阶段。科技部自2001年起已批复成立9批国家级园区，通过对303家的分布情况来看，东部135家，中部59家，西部109家。仅就园区的管理体制来看，大致可分为以下几类：

1.1 政府主办型

从运行情况来看，这一类型园区是国家级农业科技园区的主要运行形式，数量最多且运营机制相对完善，运行效果比较突出，运营成功且规模较大的基本属这一类型；据不完全统计，目前此类型园区共有178家，占比59%。此类园区前期多由政府直接主导并成立园区管委会，园区管委会下设机构比较健全，主要优势在于占有资源较多，园区启动及壮大较快，能够较短时间形成规模。……