赵 飞，于伟咏

（贵州财经大学公共管理学院，贵州贵阳 550025）

0 引言

2017年7月，党中央专门强调要建设普惠金融体系，加强金融对“三农”的服务工作，真正实现农业农村优先发展。2020年中央一号文件相继提出根据实际的需要稳健拓宽农村普惠金融改革示范点，完善农村金融体系建立适合农业农村发展特点的农村金融，推动农村金融包容性发展，为农村发展薄弱的环节提供资金需求。到2020年脱贫攻坚的实施将近有5年的时间了，今年正式脱贫攻坚的收官之年，在这5年里我们取得了很多显著的成果，贫困村庄的面貌发生了巨大的改变，金融服务环境也发生的很大的变化。在此背景下，探讨如何实现农村金融支持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的策略，实现两大战略无缝对接，建立解决相对贫困长效机制和金融支持农业农村现代化建设显得尤为重要。

1 两大战略的关系

脱贫攻坚的着力点是解决贫困地区生产力，并提高农村地区贫困人民的物质文化水平和生活水平，逐步实现“两不愁，三保障”问题。乡村振兴战略着力点是在于我国经济从数量需求到质量提升，解决“三农”内部发展的不充分问题的重大战略决策，调和新时代的矛盾，并以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为总要求。二者目标的统一性，脱贫攻坚的成果决定乡村振兴实施的难易程度，两者之间存在互补的关系。

脱贫攻坚是解决“三农”问题的先行任务，2019年脱贫攻坚战取得关键进展，中国农村贫困人口减少1 109万人，贫困发生率下降到0.6%，同时贫困地区的基础设施得到很大改善，农村环境发生巨大的变化。……