潘宇霞 ， 彭 洁 ， 朱红玉 ， 梁雅芝

（吉首大学，湖南 吉首 416000）

0 引言

“民族要复兴，乡村必振兴。”2021 年中央一号文件对全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出重大部署。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快构建新发展格局，进行战略布局和政策瞄准，迫切需要挖掘农村潜力。当前，中国农村和农民已经发生巨大分化，不再存在一个抽象而统一的乡村（贺雪峰，2018）。因此，乡村振兴战略就必须因地制宜，深入分析，全面了解当前农村发展的现状，评估农村发展潜力，摸清家底，精准施策。

国内学者对于农村发展潜力的研究略显不足，但研究结论值得借鉴。杨惠楠认为村庄发展潜力指的是在现有的政策环境下，利用现有资源和现有资源发展的能力，它能更好地反映村庄的综合实力[1]。刘在强以增加农民收入、统筹城乡发展、提供就业机会的角度，从政府引导、差异化发展与提升内涵三方面阐述了农村农业的发展要点[2]。张桂华运用层次分析法建立农业发展评价模型，并确定权重，对湖南省农业发展情况进行了评价[3]。蔚霖等通过构建村庄综合发展潜力评价指标体系，采用层次分析法和加权指数法计算村庄的综合发展潜力分值，并对其排序，根据标准形成中心村布局的初步方案，然后通过耕作半径区间对方案进行检验修正[4]。这些研究确定指标体系的方法单一，都是从宏观上把握研究，没有深入比较分析。课题组运用了AHP 和熵权法确定指标权重，并采用了ARCGIS 和GEODA 空间分析方法对湖南农村进行发展潜力的空间比较分析，深度剖析农村发展潜力和发展潜力空间分异特征，并有针对性地提出发展建议。……