覃爱香

（柳城县马山镇林业站,广西 柳州 545211）

对于林业的发展来说，乡镇林业站的意义在于能够为林业提供相关的指导，对于林业的发展有着重要的意义。但是在实际发展的过程中可以发现，针对于某些地区的乡镇林业站依旧存在着一定的问题，主要的问题集中在建设与管理方面。这些问题的存在对于林业的发展和当地的经济水平进步有着非常重要的影响，这将会导致当地的林业发展较为落后。

1.某地区林业发展现状

本文将假设一地区，这一地区位于较为偏远的西南部地区，天生就有着一定的限制，例如土地面积有限、水源有限，但是人口数量较多，这将会导致当地的林业发展较为落后。但是伴随着我国未来经济的发展，西部大开发正式的进行，这一地区将会相应国家的号召，从而开发出更多的土地，这对于当地的林业发展来说有着重要的意义，能够提供相关的机遇。然而，在实际发展的过程中，由于当地农民的种植经验不足，并且种植技术和种植设备都存在着一定的问题，这些问题都需要进行解决，而这就导致实际发展过程中出现了问题。而乡镇林业站在建设的过程中能够为当地的农民在种植过程中提供技术指导，而这能够在直观层面上帮助该地区的乡镇林业站实现更好的发展和进步。未来该地区的乡镇林业站在发展的过程中需要发挥出最基本的智能，例如加强政府与人民之间的联系、宣传先进技术等等。但是在实际发展的过程中由于当地位置较为偏远，因此乡镇林业站在建设的过程中往往出现了一些问题，例如技术人员不足、资金不足、国家支持力度不足等等。本文举的案例虽然是假设而来，但是实际情况却是这种情况属于较为普遍的一种，因此可以将本文所提出的案例看作为常见情况。

2.新时期乡镇林业站建设过程中存在的问题

2.1 管理体制不顺利，机构多变，职工队伍不稳定

有些地方在发展的过程中没有重视林业站工作，同时没有重视林业在生态建设过程中的主体地位，没有将林业站建设放在国民经济和社会可持续发展的重要位置上。这导致政府在实际建设的过程中对基层林业站的地位、职能、作用都没有清晰的认识，没有将基层林业站放在应有的位置上，甚至将林业站看作为一种可有可无的设施。在实际建设的过程中，这种想法的出现难免会导致林业站在建设的过程中出现问题，其机构和管理体制都将会受到较大的影响。在一些进行结构改革的试点农村，发展的过程中各种措施都在进行不断的尝试，其中撤销或者合并林业站机构、对林业站实施脱钩断奶、下放管理体制、拍卖林业站资产、引导专业技术人员分流下岗，这些措施都导致基层林业站的运行受到了影响，因此也就导致林业站在建设的过程中难以发挥出真正的作用。在这种状态下的林业站，基础工作无人过问、无人负责，各项林业任务也无法落实到位，这极大的延缓了生态建设的步伐。

2.2 林业基础设施建设严重滞后

在当下林业站建设的过程中，经费的主要来源依旧是国家投入，地方政府承担辅助职责。但是在实际建设的过程中可以发现，地方政府的配套资金往往不能到位，而建设资金的严重不足也让林业站处于无米下锅的尴尬境地。林业站在建设的过程中，如果与我国六大林业重点工程建设相比，国家对林业站的投资正处于逐年减少的状态。尤其是在我国取消行业基本建设投资之后，林业站的专项投资建设也随之相应减少，再加上地方财政的困难，这导致林业站在建设的过程中资金问题成为了一大难题。而资金水平一旦跟不上，难免就会导致基础设施的建设严重落后，随之再加上物价上涨等等各个原因，林业站在工作过程中的成本正在逐年提升。建设成本的逐年提升导致有限的资金无法满足林业站的建设需求，这对于林业站的实际工作水平和职工队伍的稳定都是较大的影响。在当下发展的过程中大多数乡镇林业站缺乏交通设施、通讯设施，一些事件的通知只能够依靠工作人员自行车或者步行赶往目的地，工作人员之间的互相联系还需要依靠工作人员的私人手机来完成。有些地方财政对于林业站的工作人员没有给予大力支持， 仅仅支付了基础的工资，一些津贴、福利、劳保、保险、办公经费等等费用都需要林业站自行解决，这严重影响了工作人员的工作质量和工作效率。

2.3 人员业务素质不高

在未来发展的过程中，大多数生产在第一线林业工作人员，对于林业科学知识和相关法律法规没有得到更加深刻的理解和分析，这就造成了在林业生产过程中一些技术性较强的工作无法顺利的开展。同时工作人员素质较低也导致林业资源的管理意识较差，进而失去了管理水平。在实际管理的过程中，一些不科学的观念和行为经常出现，而员工在科学精神、科学思想、科学方法、创新意识等等方面也有着较大的差距。这种现象导致在实际工作的过程中林业干部与管理人员之间知识的更新互动速度较慢，对于一些新知识的利用效率较差，这就导致当下的林业科技发展状态无法都被更快的掌握。而一些基层林业人员科学素质水平低下的状况，已经成为了制约我国林业科技发展的主要问题。另一方面，伴随着我国乡镇机构改革的逐渐落实，虽然我国当下的乡镇林业站进行了人员下岗分流，但是在整体上依旧没有什么进一步的变化和转变，例如有些林业站的超编现象依旧非常严重。除此之外，有些个别乡镇林业站进行改革之后，由于乡镇关系较为复杂，造成在人员配置方面不合理的情况较多，很多乡镇林业站技术骨干较多，而有些乡镇林业站没有技术骨干，这种人才分配方面上的问题导致基层乡镇林业站的技术水平大打折扣。

3.新时期加强乡镇林业站建设的建议

3.1 加强基建，改善乡镇林业站工作现状

首先需要与上级部门进行积极沟通，从而争取资金扶持，进一步让林业站的建设的资金基础扩大。其次在政策方面需要让地方财政与林业部门进行合作投入，从而实行对于经费的管理，让办公经费与工作任务量实现均衡发展。再次则是需要加强对示范基地和示范站的建设工作，引导更多的工作人员能够掌握一条资源管理的有效途径，让林业站在工作的过程中实现自身建设水平的提升。在未来发展的过程中，需要将林业站的管理工作实现进一步的规范化，从而改善现有的林业站通讯、交通、信息网络、办公器具等等其他基础设施的建设。最后则是在建设的过程中需要充分利用国家重点工程建设的良好机遇，尤其是林业重点工程对于地方专项资金带来的影响，鼓励各种形式的土地承包，从而争取到更加多元化的资金投入和运用机制的建立。

3.2 全面提高乡镇林业站队伍素质

首先在未来工作的过程中，需要为工作人员改善工作设备，建立网络体系，从而增强乡镇林业站对外系统之间的信息交流和经验学习。主要的目的在于提高乡镇自身服务手段的同时，还能够加快林业科技的推广和应用。其次则是需要加强专业知识以及其他知识的学习和更新，针对于站长、技术人员进行不同层次的培训和引导。对于工作人员则是需要注意制定更加专业的工作计划，从而更好的提升全部工作人员的文化水平和综合运用能力。同时所有的乡镇林业站还需要始终贯彻习近平总书记的两山理念，即是“既要绿水青山，也要金山银山”，将这一理念贯穿与林业站的工作过程中，从而收获更好的效果。

3.3 进一步加快林业站的科学化、规范化管理进程

首先需要进行不断补充，从而将各地区的林业章程制度实现规范化，并且还需要将现有的林业章程实现深化、细化、量化。在实际管理的过程中，需要明确彼此的责任，明确工作的标准，明确工作的目标，坚持使用制度来进行管理，从而更好的提升管理水平。其次则是需要加强乡镇林业站的执法力度，从而强化乡镇林业站资源管护、政策宣传等等工作，实现进一步的有效发挥。再次则是需要正确理解林业的商品性和生态型，将林业工作与地区建设之间的关系进一步进行梳理，把好工作质量关卡。最后则是需要使用严格监督、巧妙激励的方式，坚持以人为本，适当使用管理方法，从而更好的调动林业工作人员的工作积极性。

结束语：

总而言之，乡镇林业站在实际工作的过程中需要担负起重大且艰巨的人物，政府以及林业主管部门在未来发展的过程中需要针对于林业站开展资金扶持，从而更好的帮助基层林业站实现基础设施建设工作。同时未来还需要注意加强对于基层林业站工作人员的技术培训工作，更好的提升业务水平，这样才能够让基层林业站发挥出自己的作用。