马金华

【关键词】俸禄制度 王朝兴衰 官吏 薪酬改革 【中图分类号】K23 【文献标识码】A

中国有据可考的俸禄制度最早可追溯到西周。在“王土王臣制”下，西周“分田制禄”，天子按爵位之差，将土地分封给王室诸侯，各诸侯可在封地自行征税，以给其用，且世卿世禄。春秋以后，地主阶级兴起，卿禄世袭引发他们不满，随着宗法制渐趋破坏，“分田制禄”乃向“秩禄制”转变。战国时期，秦国商鞅“量功受禄”，凡斩敌首级者，奖励军功，进阶爵位，按爵定禄。

秦汉沿袭了“秩禄制”。秦统一六国后推行郡县制，各级长官皆由中央任免，按秩定酬。汉承秦制，同时规定万石级三公月俸350斛，中二千石者180斛，依次递减，一百石者月俸仅16斛，而斗食佐吏仅为8斛。东汉按半钱半谷发放，但俸额基本沿袭西汉。根据度量衡折算，在前贤测度基础上可估测两汉时期官吏俸禄应在2000-105000斤米左右。

魏晋南北朝时期，曹魏政权按“九品中正制”定俸给禄，“秩禄制”向“品位俸禄制”发展。因长年征战，经济受到较大破坏，官吏俸禄有所降低。西晋时，官设九品，按品定酬，如一品月俸五斛，同时赐予绢绵百匹。至东晋与南朝时，朝廷授给禄田，令官吏自行收租，以代俸禄。按东晋时期禄田为标准，县令每年可得田禄500石左右，都督为3000石左右，同时还有杂项供给。此时北方鲜卑族建立的北魏政权开始汉化，改变部落式“行赏制”，模仿“九品中正制”将官吏设为18等，置官班禄。北魏分裂后，继统政权北齐与北周沿袭并发展了北魏之制。此外，尚有一些绸匹俸额。……